發文字號：
行政院 97.03.25 院臺秘字第0970008242號函
發文日期：
民國 97 年 03 月 25 日
要 旨：
有關地方制度法第 62 條第 3 項規定與主計、人事及政風等專屬人事管
理法律競合疑義
全文內容：一、為符合當前政府組織改造作用法不得規範機關組織之基本原則，並期
維護地方自主組織權限之完整性，縣（市）政府主計、人事及政風等
單位或機關之組織設置事項，宜優先適用「地方制度法」及「地方行
政機關組織準則」。
二、特別規定與普通規定之認定，非拘泥於法規名稱或文字所能判斷，而
應就各法規之立法目的、宗旨、制（訂）定時間、法規整體規定及條
文間關聯意義為綜合判斷。地方制度法第 62 條第 2 項並未明定該
等單位或機關，應依專屬人事管理法律設置，同條第 3 項亦無就其
名稱交由專屬人事管理法律規範之意。據此，難認地方制度法有意將
該等單位或機關之組織設置事項，另交由專屬人事管理法律規範。
三、現行主計、人事及政風等專屬人事管理法律與前開地方制度法及地方
行政機關組織準則規定未符之處，宜配合修正。如部分縣（市）政府
主計、人事、政風等單位或機關因編制員額數偏低，致有未符地方制
度法及組織準則有關一級單位或所屬一級機關設置規範之情事，宜由
縣（市）政府本於自主組織權限，依組織準則第 6 條所定職能類同
等原則，進行單位或機關之整併作業。