發文字號：
行政院公平交易委員會 91.06.25 公法字第0910005931號函
發文日期：
民國 91 年 06 月 25 日
要 旨：
公平交易法第十一條第七項規定所為「三十日期間延長之通知」採「到達
主義」
主 旨：本會依公平交易法第 11 條第 3 項規定所為 30 日期間之延長通知，業
經本會委員會議決議，採「到達主義」，請 查照辦理。
說 明：一、依據本會 91 年 6 月 6 日第 552 次委員會議決議辦理。
二、檢附法務部相關函釋影本乙份供參。
附件：法務部 函
受文者：行政院公平交易委員會
發文日期：中華民國 91 年 5 月 1 日
發文字號：法律字第 0910012731 號
主 旨：關於貴會依修正後公平交易法第 11 條第 3 項規定所為 30 日期
間之延長通知究採「發信主義」或「到達主義」之疑義乙案，本部
意見如說明二。請查 照參考。
說 明：一、復 貴會 91 年 4 月 1 日公法字 0910002925 號函。
二、按公平交易法第 11 條第 3 項規定：「事業自中央主管機關
受理其提出完整申報資料之日起 30 日內，不得為結合。但中
央主管機關認為必要時，得將該期間縮短或延長，並以書面通
知申報事業。」上開規定，依貴會來函說明二所述：「……事
業提出結合申報後，倘本會未於 30 日內提出異議者，該結合
案件即可合法生效。本會如欲延長審查期限，依上開規定，須
以書面通知申報事業，……」等語觀之，中央主管機關延長審
查期限之通知，應屬觀念通知。按觀念通知之生效究採發信主
義或到達主義，行政程序法並未明文，惟有關行政處分之公法
上意思表示之生效，依行政程序法第 110 條第 1 項規定：
「書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起；書面
以外之行政處分自以其他適當方法通知或使其知悉時起，依送
達、通知或使知悉之內容對其發生效力。」係採到達主義，故
本件 貴會依首揭規定延長審查期間之通知，似宜類推適用該
條規定，採到達主義為妥。
備註：本文主旨所引公平交易法第 11 條第 3 項規定，於 104 年 2 月 4 日修
正公布，項次變更為第 11 條第 7 項，內容並酌作修正。