發文字號：
法務部 106.06.05 法律字第10603502500號函
發文日期：
民國 106 年 06 月 05 日
要 旨：
一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定，並經該管司法機關於
行政罰裁處時效完成前開始偵查處理時，行政機關即已喪失管轄權，行政
機關應俟司法機關為不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受
理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑裁判確定日起，始得依行為人
所違反行政法上義務規定裁處，以及開始計算行政罰裁處權時效，尚不因
行政機關是否知悉行為人違反行政法上義務時點而影響裁處權時效之計算
主 旨：關於行政機關對於行政罰法第 26 條第 1 項本文所定案件，嗣後如適用
同法第 26 條第 2 項及第 27 條第 3 項規定時，裁處權時效期間會否
因行政機關知悉行為人違反行政法上義務之時點而異疑義一案，復如說明
二，請查照參考。
說 明：一、復貴秘書長 106 年 1 月 11 日秘台申貳字第 1061830022 號函。
二、按行政罰法（以下簡稱本法）第 26 條規定：「一行為同時觸犯刑事
法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。……（第 1
項）……前項行為如經不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴
、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定者，得
依違反行政法上義務規定裁處之（第 2 項）。……」第 27 條規定
：「行政罰之裁處權，因 3 年期間之經過而消滅（第 1 項）。…
…前條第 2 項之情形，第 1 項期間自不起訴處分、緩起訴處分確
定或無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之
裁判確定日起算（第 3 項）。……」一行為同時觸犯刑事法律及違
反行政法上義務規定，並經該管司法機關於行政罰裁處時效完成前開
始偵查處理時，行政機關即已喪失管轄權，自無法就違反行政法上義
務之行為裁處之，更無裁處權時效進行可言。換言之，行政機關此時
應俟司法機關為不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受
理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起，始得依
行為人所違反行政法上義務規定裁處，以及開始計算行政罰裁處權時
效，尚不因行政機關是否知悉行為人違反行政法上義務之時點而影響
裁處權時效之計算（最高行政法院 105 年度判字第 516 號、100
年度判字第 1492 號判決參照）。是以，本件來函所詢情形，其行政
罰裁處權時效應依本法第 27 條第 3 項規定，自不起訴處分、緩起
訴處分確定或無罪等裁判確定日起算。
三、至於來函所述臺北高等行政法院 104 年度訴字第 171 號判決，因
該案例係行為人僅有違反行政法上義務規定之行為，並未同時涉及觸
犯刑事法律，與本件情形係一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上
義務規定，顯屬有別，不宜比附援引，併予敘明。
正 本：監察院秘書長
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）