發文字號：
法務部 106.07.03 法制字第10602511550號函
發文日期：
民國 106 年 07 月 03 日
要 旨：
法務部就「修正臺北市特定文化設施運用辦法第 4 條及第 9 條一案」
之意見
主 旨：有關臺北市政府函報修正「臺北市特定文化設施運用辦法」第 4 條及第
9 條一案，本部意見如說明二，請查照。
說 明：一、復貴部 106 年 6 月 16 日文源字第 1061016379 號函。
二、本部意見如下：
（一）本辦法第 4 條：
1.依本條第 2 項規定：「特定文化設施依前項第 2 款至第 4
款之「運用」方式辦理者，……並應依行政程序法規定，將『委
託』事項及法規依據辦理公告……。」，惟於本條第 1 項第 2
款規定之「提供本府所屬機關（構）、學校運用」，是否亦有管
理機關係「委任」所屬下級機關執行之情形，建請釐清。如為肯
定，則本條第 2 項規定建請修正為「特定文化設施依前項第 2
款至第 4 款之運用方式辦理者，……並應依行政程序法規定，
將『委任或委託』事項及法規依據辦理公告……。」。
2.本條第 1 項第 4 款規定之「提供本府文化局」交由前款所定
財團法人運用，究係依行政程序法第 19 條規定，「請求文化局
」協助辦理本條第 1 項第 3 款之委託事宜，抑或管理機關將
運用特定文化設施之「權限委託文化局」：
（1）如係前者：文化局既為被請求機關，則依行政程序法第 19 條
第 7 項規定，得向請求協助機關要求負擔協助所需費用，即
無本辦法第 9 條所定委託費用之問題。
（2）如係後者：基於管轄恆定原則，行政機關不得擅自變更自己之
權限，如因業務上之必要，例外得變更管轄權，須依法規規定
為委任或委託等權限之移轉，且權限移轉本身屬例外規定，故
為委任或委託等行為後，解釋上不得為再委任或再委託等權限
之再次移轉（本部 95 年 6 月 8 日法律字第 0950019248
號函參照）。準此，管理機關如委託文化局執行特定文化設施
之運用，則該局不宜再次移轉委託權限，亦無第 9 條所定委
託費用之問題。
（二）本辦法第 9 條：
1.本條第 1 項規定：「管理機關為辦理特定文化設施之運用管理
，得視實際需要編列款項支付『所需費用』。」如該「所需費用
」係指「委託所需費用」，則本條第 1 項建請參照行政程序法
第 16 條第 3 項規定之體例，修正為「管理機關為辦理特定文
化設施之運用管理，得視實際需要編列款項支付『委託所需費用
』」。
2.本條第 2 項：
（1）本項規定「特定文化設施依第 4 條第 1 項第 3 款或第 4
款之運用方式辦理者，受託之財團法人辦理委託事項所需費用
，得由文化局視實際需要編列款項支付之。」，依本辦法第 4
條第 1 項「第 3 款」辦理者，建請釐明解釋上得否適用本
條第 1 項規定由管理機關編列支付委託所需費用？如為肯定
，本項規定似無必要。
（2）至依本辦法第 4 條第 1 項「第 4 款」之運用方式辦理者
，相關意見請參照前揭說明二（一）2 ，並無委託費用之問題
。
正 本：文化部
副 本：本部法制司