發文字號：
法務部 107.01.08 法律字第10603517510號函
發文日期：
民國 107 年 01 月 08 日
要 旨：
個人資料保護法第 15 條、戶籍法第 4 條等規定參照，所稱「證明文件
」，係證明新生兒、產婦及產婦配偶之身分關係，俾利戶政機關登記之文
件，基於辦理出生登記作業所蒐集之個人資料，亦應於符合證明身分關係
之必要範圍內為之
主 旨：有關貴部函詢新生兒出生登記應備文件增加虹膜辨識資料乙案，復如說明
二、三，請查照參考。
說 明：一、復貴部 106 年 10 月 31 日台內戶字第 10612031041 號函。
二、按個人資料保護法（下稱個資法）第 15 條規定：「公務機關對個人
資料之蒐集或處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目
的，並應符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。…」
次按戶籍法第 4 條第 1 款第 1 目及其施行細則第 13 條第 1
款規定：「戶籍登記，指下列登記：一、身分登記：（一）出生登記
。…」、「下列登記，申請人應於申請時提出證明文件正本：一、出
生登記。…」上開所稱「證明文件」，依來函所述，係證明新生兒、
產婦及產婦配偶之身分關係，俾利戶政機關登記之文件。是以，基於
辦理出生登記作業所蒐集之個人資料，亦應於符合上開證明身分關係
之必要範圍內為之。關於貴部認為有關虹膜辦識資料屬個人生物特徵
，無涉父母子女間身分關係，其資料蒐集似逾越戶政機關執行法定職
務之必要範圍，亦不符合比例原則部分，本部尊重貴部本於職權之認
定。
三、又倘行政機關欲蒐集人民之虹膜辨識資料，則因虹膜辨識資料乃重要
之個人資訊，參酌司法院釋字第 603 號解釋意旨，公務機關基於特
定重大公益目的而有大規模蒐集較為敏感之生物辨識資料，並有建立
資料庫儲存之必要者，應以法律明定其蒐集目的，其蒐集應與重大公
益目的之達成，具有密切之必要性與關聯性，並應明文禁止法定目的
外之使用。主管機關尤應配合當代科技發展，運用足以確保資訊正確
及安全之方式為之，並對所蒐集之生物辨識資料檔案採取組織上與程
序上必要之防護措施，以符憲法保障人民資訊隱私權之本旨，併予敘
明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）