臺北市法規查詢系統友善列印功能

法務部 107.01.31 法律字第10603517530號函

民國 107 年 01 月 31 日

法務部就有關為執行「強化潛在兒少高風險家庭預警篩檢機制計畫」所需 ，擬依個人資料保護法等相關規定，請求相關單位提供「精神照護資訊管 理系統」及「自殺防治通報系統」等資料適用疑義之說明

主 旨：貴部為執行「強化潛在兒少高風險家庭預警篩檢機制計畫」所需，擬依個 人資料保護法、兒童及少年福利與權益保障法請求相關單位提供「精神照 護資訊管理系統」及「自殺防治通報系統」等資料之適用疑義乙案，復如 說明二至五，請查照參考。 說 明：一、復貴部 106 年 9 月 28 日衛授家字第 1060901645 號函。 二、按兒童及少年福利與權益保障法（以下稱兒少法）第 70 條第 2 項 規定：「直轄市、縣（市）主管機關、受其委託之機構、團體或專業 人員進行訪視、調查及處遇時，兒童及少年之父母、監護人、其他實 際照顧兒童及少年之人、師長、雇主、醫事人員及其他有關之人應予 配合並提供相關資料；必要時，該直轄市、縣（市）主管機關並得請 求警政、戶政、財政、教育或其他相關機關或機構協助，被請求之機 關或機構應予配合。」上開規定所稱被請求之機關「應予配合」之事 項，是否包括應提供相關資料？事涉貴部主管法規之解釋，請先予釐 清。 三、承前，倘經確認兒少法第 70 條第 2 項後段所定「應予配合」之事 項包括提供相關資料： 按個人資料保護法（以下簡稱個資法）第 6 條第 l 項但書第 1 款規定：「有關病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科之 個人資料，不得蒐集、處理或利用，但有下列情形之一者，不在此限 ：一、法律明文規定。…」第 16 條但書第 1 款規定：「公務機關 對個人資料之利用，除第 6 條第 l 項所規定資料外，應於執行法 定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之 一者，得為特定目的外之利用：一、法律明文規定。…」是以，兒少 法第 70 條第 2 項所稱被請求之機關「應予配合」之事項，如包括 提供涉及「病歷、醫療、基因、健康檢查」等特種個人資料或其他一 般個人資料者，則因被請求之機關依法有配合之義務，其提供該等資 料予貴部屬特定目的外之利用，可認為符合個資法第 6 條第 1 項 但書第 l 款規定或第 16 條但書第 1 款規定。 四、反之，倘經確認兒少法第 70 條第 2 項後段所定「應予配合」之事 項不包括提供相關資料： 按個資法第 6 條第 1 項但書第 5 款規定：「有關病歷、醫療、 基因、性生活、健康檢查及犯罪前科之個人資料，不得蒐集、處理或 利用。但有下列情形之一者，不在此限：…五、為協助公務機關執行 法定職務或非公務機關履行法定義務必要範圍內，且事前或事後有適 當安全維護措施。…」第 16 條但書第 2 款、第 3 款規定：「公 務機關對個人資料之利用，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應於 執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列 情形之一者，得為特定目的外之利用：…二、為維護國家安全或增進 公共利益所必要。三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之 危險。…」貴部來函說明三略以：「本部依據兒少法第 54 條規定， 推動兒童及少年高風險家庭關懷處遇服務，建立兒虐預警機制及責任 通報事宜。……為主動發現兒少高風險家庭，強化主動發掘家庭潛在 風險因子，……透過串聯戶政、警政、矯正、衛政、社福等各機關資 訊系統，藉由系統資料勾稽比對，篩檢出具風險因子之家庭，通知各 網絡人員及早啟動預警機制，建立優先關懷訪視，提供兒童及其家庭 相關支持、照護或福利措施，以維護兒童最佳利益。」故貴部為執行 兒少法第 54 條規定之法定職務，對兒童及少年之高風險家庭進行查 訪，俾便及早介入關懷兒少家庭之事務（貴部來函說明四），而有蒐 集、處理旨揭資料之必要，該資料可能包括兒少本人或其家庭成員之 特種個人資料或一般個人資料，相關機關提供旨揭資料予貴部，雖屬 特定目的外之利用，惟就特種個人資料部分，如事前或事後有適當安 全維護措施，可認為符合個資法第 6 條第 1 項但書第 5 款「為 協助公務機關執行法定職務」之規定，而得於必要範圍內為之；至就 一般個人資料部分，則可認為符合個資法第 16 條但書第 2 款「為 增進公共利益所必要」、第 3 款「為免除當事人之生命、身體、自 由或財產上之危險」之規定，而得提供之（本部 105 年 11 月 11 日法律字第 10503515840 號函參照）。 五、末按個資法第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重 當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範 圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。」故對於個人資料之蒐 集、處理或利用，縱符合前開說明所涉個資法之規定，仍應注意上開 比例原則之要求。至於本件被請求之機關配合提供相關資料是否有違 身心障礙者權利公約或精神衛生法，仍請貴部本於權貴審認之。 正 本：衛生福利部 副 本：本部資訊處（同屬第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）