發文字號:
法務部 107.09.27 法律字第10703514580號函
發文日期:
民國 107 年 09 月 27 日
要 旨:
為規劃外國留學生、僑生及華裔學生申請工作許可以電子送達方式核發許
可函,除相關法規另有要式規定外自得依行政程序法、電子簽章法相關規
定,以電子文件方式作成行政處分
主 旨:關於貴部為規劃外國留學生、僑生及華裔學生申請工作許可以電子送達方
式核發許可函,就規劃之作法及相關配套措施之適法性及可行性一案,復
如說明二、三,請查照參考。
說 明:一、復貴部 107 年 7 月 6 日勞動發事字第 10705073581 號函。
二、按行政處分除其他法規另有要式之特別規定外,以不要式為原則,行
政程序法並未限制行政處分不得以電子文件方式為之(行政程序法第
95 條第 1 項規定參照)。次查電子簽章法第 4 條規定:「經相
對人同意者,得以電子文件為表示方法(第 1 項)。依法令規定應
以書面為之者,如其內容可完整呈現,並可於日後取出供查驗者,經
相對人同意,得以電子文件為之(第 2 項)。……」第 6 條規定
:「文書依法令之規定應以書面保存者,如其內容可完整呈現,並可
於日後取出供查驗者,得以電子文件為之(第 1 項)。……」本件
貴部規劃就外國留學生、僑生及華裔學生(以下簡稱僑外學生)申請
工作許可案件,依電子簽章法規定,於「外國專業人員工作許可申辦
網」(以下簡稱申辦網)與行政處分之當事人(僑外學生)約定同意
以電子方式送達相關文書一節,除相關法規另有要式規定外,貴部自
得依行政程序法第 95 條第 1 項、電子簽章法第 4 條及第 6 條
規定,以電子文件方式作成行政處分(本部 105 年 8 月 15 日法
律字第 10503512540 號函參照)。
三、次按行政機關之文書「依法規」以電子文件行之者,應視為自行送達
,行政程序法第 68 條第 2 項定有明文。至於行政機關自行送達時
所應具備之要件及送達之時點,則仍應視其所依據之法規而定,行政
程序法並無明文規定。本件貴部規劃與行政處分之當事人(僑外學生
)約定以申辦網所紀錄僑外學生第一次列印電子公文(許可函)之時
間為電子送達時間,並自次日起算法定期間及相關措施一節,依貴部
來函所示係依電子簽章法辦理,且貴部既已函詢電子簽章法主管機關
經濟部意見,仍請參酌該部意見。
正 本:勞動部
副 本:本部資訊處(第 1 類)、本部法律事務司(4 份)