發文字號：
銓敘部 107.09.27 部退三字第1074402925號函
發文日期：
民國 107 年 09 月 27 日
要 旨：
公務人員退休資遣撫卹法自 107.07.01 施行後，原依公務人員退休法規
定，得申請補繳退撫基金費用之時效計算疑義
主 旨：公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）自民國 107 年 7 月 1
日施行後，原依公務人員退休法（以下簡稱原退休法）規定，得申請補繳
退撫基金費用之時效計算疑義，請查照並轉知所屬。
說 明：一、本案所涉法令規定，說明如下：
（一）查原退休法第 15 條第 3 項規定：「公務人員在退撫新制實施後
，曾任依規定得予併計之其他公職、公營事業人員年資，得於轉任
公務人員到職支薪之日起 5 年內，由服務機關向基金管理機關申
請補繳退撫基金費用。……。」同法施行細則第 21 條第 1 項規
定：「依本法第 15 條第 3 項所定退撫新制實施後得予併計之其
他公職年資……，規定如下：一、曾任編制內有給專任且符合第 2
條第 1 項規定之公務人員。二、曾任編制內有給專任之軍用文職
年資，經銓敘部登記有案，或經國防部或其他權責機關覈實出具證
明者。三、曾任志願役軍職年資，經國防部或其他權責機關覈實出
具證明者。四、曾任編制內雇員、同委任及委任或比照警佐待遇警
察人員年資，經原服務機關覈實出具證明者。五、曾任公立學校編
制內有給專任且符合教育人員任用條例規定之教職員，經原服務學
校覈實出具證明者。六、曾任公營事業具公務員身分之編制內有給
專任職員，經原服務機構覈實出具證明者。七、其他曾經銓敘部核
定得以併計之年資。」
（二）退撫法第 12 條規定：「公務人員依本法辦理退休、資遣或撫卹時
，其所具退撫新制實施後之任職年資採計，依下列規定辦理：……
四、具有退撫新制實施後之義務役年資，未併計核給退離給與者，
應於初任到職支薪或復職復薪之日起 10 年內，依銓敘審定等級，
由服務機關與公務人員比照第 7 條第 2 項規定之撥繳比率，共
同負擔並一次補繳退撫基金費用本息後，始得併計年資。……。六
、公務人員所具下列未曾領取退離給與之退撫新制實施後任職年資
，除本法另有規定外，得於轉任公務人員到職支薪或復職復薪之日
起 10 年內，依其任職年資及等級，對照同期間相同俸級公務人員
之繳費標準，換算複利終值總和，由申請補繳人一次全額補繳退撫
基金費用本息後，始得併計年資：（一）依其他法律規定，得予併
計之年資。……。七、依法停職而奉准復職者，其依公務人員俸給
法規定補發停職期間未發之本（年功）俸（薪）額時，應由服務機
關與公務人員比照第 7 條第 2 項所定之撥繳比率，共同負擔並
一次補繳停職期間之退撫基金費用本息，以併計年資。」
（三）行政程序法第 131 條第 1 項規定：「公法上之請求權，……於
請求權人為人民時，除法律另有規定外，因 10 年間不行使而消滅
。」
（四）法務部 102 年 8 月 2 日法律字第 10200134250 號函規範略
以，人民對行政機關之公法上請求權，於 102 年 5 月 23 日（
含該日）行政程序法第 131 條修正施行前發生且未完成者，自
102 年 5 月 24 日（含該日）起適用新法，其已進行之時效不受
影響，接續計算其時效期間合計為 10 年。
（五）本部 106 年 9 月 13 日部退四字第 10642551001 號函釋略以
，原退休法第 27 條第 1 項所定之請求權，於退撫法 107 年 7
月 1 日施行前發生，且其時效已於同年 6 月 30 日（含該日）
以前完成者，因退撫法未有溯及適用之明文，基於法律不溯既往原
則，其請求權即已消滅；惟其時效於同年 6 月 30 日（含該日）
以前尚未完成者，自同年 7 月 1 日（含該日）起，適用退撫法
；其已進行之時效期間應接續計算；其時效期間合計為 10 年。
二、依前開規定，有關原退休法第 15 條所定，得申請補繳退撫基金費用
之事由及其請求權時效，於退撫法施行後，規定如下：
（一）公務人員依原退休法所定，得申請補繳退撫基金費用之請求權，於
退撫法 107 年 7 月 1 日施行前發生，且其時效已於同年 6
月 30 日（含該日）以前完成者，因退撫法未有溯及適用之明文，
基於法律不溯既往原則，其請求權即已消滅。
（二）至於公務人員依原退休法所定，得申請補繳退撫基金費用之請求權
時效，於退撫法施行前尚未完成者，考量退撫法施行後，對於公務
人員得申請補繳基金費用之基礎事實規範已有不同，爰區分適用規
定如下：
1.公務人員依原退休法申請補繳退撫基金費用之基礎事實，於退撫
法第 12 條有同一規定者（如退撫新制實施後之義務役年資），
且其請求權時效於 107 年 6 月 30 日（含該日）以前尚未完
成者，自同年 7 月 1 日（含該日）起，適用退撫法；其已進
行之時效期間應接續計算；其時效期間合計為 10 年。
2.公務人員依原退休法申請補繳退撫基金費用之基礎事實，於退撫
法第 12 條並未規定者（如退撫新制實施後曾任國營事業兼具公
務員身分之職員年資），且其請求權時效於 107 年 6 月 30
日（含該日）以前尚未完成者，自同年 7 月 1 日（含該日）
起，適用行政程序法第 131 條規定；其已進行之時效期間應接
續計算；其時效期間合計為 10 年。
（三）公務人員申請補繳退撫基金費用之請求權，於退撫法 107 年 7
月 1 日施行以後發生者，應適用退撫法；其時效期間為 10 年。
正 本：中央暨地方各主管機關人事機構
副 本：全國政府機關電子公布欄、勞動部（復貴部 107 年 4 月 17 日勞動人
2 字第 1070053621 號函）