發文字號：
金融監督管理委員會 110.07.26 金管銀合字第1100135267號函
發文日期：
民國 110 年 07 月 26 日
要 旨：
信用合作社對社員名冊處理及利用，應符合個人資料保護法相關規定，尊
重當事人權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的必要範圍，並
應與蒐集目的具有正當合理關聯；又人民團體辦理選舉作業，宜先視章程
有無規定得利用會員個人資料編印會員名冊分送理事或會員；另為促進社
員對信用合作社事務參與並避免爭議發生，不應對理事、監事及社員代表
登記候選人增加應繳納保證金限制
主 旨：關於貴轄保證責任彰化縣鹿港信用合作社（下稱鹿港信合社）所詢提供社
員之名冊（含姓名、住址等）予社員代表候選人使用，以及理事、監事及
社員代表登記候選人繳納選舉保證金之可行性等疑義一案，復如說明，請
查照。
說 明：一、依據貴府 110 年 4 月 8 日府財務字第 1100116209 號函及鹿港
信合社 110 年 6 月 16 日電子郵件補充說明辦理。
二、有關信用合作社辦理選舉作業，得否提供社員名冊（含姓名、住址等
）予社員代表候選人使用一節：
（一）依據信用合作社第 4 條規定意旨，信用合作社之管理，依本法之
規定；本法未規定者，依其他有關法律之規定。依合作社法第 35
條及第 37 條規定，理事會應置社員名簿於合作社，社員及合作社
債權人均得查閱，當再無抄發社員名冊提供他人查閱之必要。信用
合作社對社員名冊之處理及利用，應符合個人資料保護法（下稱個
資法）相關規定，尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不
得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關
聯。
（二）另法務部 104 年 8 月 28 日法律字第 10403510380 號函及
106 年 7 月 21 日法律決字第 10600606980 號函釋略以，人民
團體辦理選舉作業，宜先視章程有無規定得利用會員個人資料編印
會員名冊分送理事或會員，如已於章程內明定會員個人資料利用相
關事宜，則得依章程規定處理，惟利用過程仍應注意個資法第 5
條比例原則之規定；倘章程未有規定，則非於原先蒐集之特定目的
必要範圍內利用者，仍應符合個資法第 20 條第 1 項但書各款情
形之一（例如：經當事人書面同意），始為適法（如附件），併請
參照。
三、至於理事、監事、社員代表登記候選人繳納保證金之可行性，查鹿港
信合社 104 年度第 2 次社員代表大會通過修正章程第 22 條，增
訂社員代表候選人應繳納保證金，得票數不足之未當選者不予發還，
本會業以 105 年 3 月 8 日金管銀合字第 10500007860 號函復
略以，該條修正，查與司法實務見解有違（臺灣士林地方法院 94 年
度簡上字第 135 號判決參照），爰不予核准在案。衡酌信用合作社
社員之被選舉權，乃法律所明定之社員基本權利，為促進社員對信用
合作社事務之參與並避免爭議發生，不應對理事、監事及社員代表之
登記候選人增加應繳納保證金之限制。
正 本：彰化縣政府
副 本：有限責任中華民國信用合作社聯合社（代表人麥○剛先生）、本會銀行局