發文字號：
法務部 111.03.07 法律字第11103504080號函
發文日期：
民國 111 年 03 月 07 日
要 旨：
有關宗教團體函送主管機關備查之組織章程，係依據監督寺廟條例、辦理
寺廟登記須知等規定辦理所管寺廟登記事項業務之文件，屬政府機關於職
權範圍內取得之資訊，除已歸檔而應優先適用檔案法外，有政府資訊公開
法之適用，則除有規定限制公開或不予提供者外，應予提供
主 旨：有關是否公開經貴府備查之宗教團體組織章程一案，復如說明二至四，請
查照。
說 明：一、復貴府 111 年 1 月 25 日府授民宗字第 1110021002 號函。
二、按政府資訊公開法（以下簡稱政資法）第 2 條規定：「政府資訊之
公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，依其規定。」另檔案
法第 2 條第 2 款規定：「檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔
管理之文字或非文字資料及其附件。」準此，人民申請閱覽或複製之
政府資訊，如屬業經歸檔管理之檔案，依政資法第 2 條規定，應優
先適用檔案法之規定處理（本部 109 年 2 月 7 日法律字第 109
03502150 號函參照），合先敘明。
三、次按政資法第 3 條規定：「本法所稱政府資訊，指政府機關於職權
範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片
、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、
輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」所謂「於職權範圍內取得」，
係指政府機關依其組織法或作用法行使職權所取得。復依同法第 9
條第 1 項規定：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其
所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊
。…」故若具有我國國籍並在我國設籍之國民，向政府機關申請之資
訊，如屬政府機關依其組織法或作用法行使職權所作成或取得之政府
資訊，受理申請之政府機關即應依政資法第 18 條第 1 項規定審酌
有無限制公開或不予提供之事由，及同條第 2 項分離原則之適用。
又政府資訊因涉及特定法人或團體之權益，依政資法第 12 條第 2
項規定，考量公開或提供該政府資訊之內容，可能涉及其權益，基於
利益衡量原則，應先以書面通知，給予表示意見之機會。惟受理請求
機關並不當然受該意見所拘束，仍應本於職權判斷（本部 104 年 7
月 9 日法律字第 10403507470 號函參照）。
四、有關宗教團體函送貴府備查之組織章程，依貴府來函所述係依據監督
寺廟條例、辦理寺廟登記須知等規定辦理所管寺廟登記事項業務之文
件，核屬政府機關於職權範圍內取得之資訊，除已歸檔而應優先適用
檔案法外，有政資法之適用，則除有政資法第 18 條第 1 項規定限
制公開或不予提供者外，應予提供。至本件是否有政資法第 18 條第
1 項各款規定情形，應由貴府就具體個案依法審認之。
正 本：臺中市政府
副 本：本部資訊處（1 類）、本部法律事務司（4 份）