發文字號：
教育部 109.12.11 臺教授國字第1090149687號函
發文日期：
民國 109 年 12 月 11 日
要 旨：
教育部函釋有關「高級中等以下學校兼任、代課及代理教師涉有不適任情
事處理程序疑義」一案
主 旨：有關所詢「高級中等以下學校兼任、代課及代理教師涉有不適任情事處理
程序疑義」一案，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局 109 年 8 月 27 日北市教人字第 1093079780 號函。
二、所詢兼任、代課及代理教師涉有「高級中等以下學校兼任、代課及代
理教師不適任情事，學校應否另行增聘校外學者專家擔任委員」一節
，說明如下：
（一）依教師法第 9 條規定，高級中等以下學校教師評審委員會（以下
簡稱教評會）於處理第 14 條第 1 項第 7 款及第 10 款、第 1
5 條第 1 項第 1 款至第 4 款時，學校應另行增聘校外學者專
家擔任委員，至未兼行政或董事之教師代表人數少於委員總額二分
之一為止。
（二）查 109 年 6 月 28 日公布施行之「高級中等以下學校兼任代課
及代理教師聘任辦法」（以下簡稱本辦法），明定兼任教師、代課
教師及代理教師終止聘約之要件、程序及法律效果，爰此，學校處
分兼任教師、代課教師及代理教師不適任教師行為時，應依本辦法
相關規定辦理。
（三）倘兼任、代課及代理教師聘期在三個月以上，涉有聘任辦法第 6
條第 1 項、第 7 條第 1 項及第 8 條第 1 項情形之一者，
處理程序如以下說明：
1.涉及本辦法第 6 條第 1 項第 1 款（犯內亂、外患罪）、第
2 款（貪污行為）及第 3 款（性侵害犯罪防治法第 2 條第 1
項所定之罪）情形之一者，經有罪判決確定，免經教評會審議，
並免報主管機關核准，予以終止聘約，且終身不得聘任為兼任、
代課及代理教師。
2.涉及本辦法第 6 條第 1 項第 4 款（性侵害行為）、第 6
條第 1 項第 5 款（性騷擾或性霸凌行為）及第 6 款（受兒
童及少年性剝削防制條例規定處罰，或受性騷擾防治法第 20 條
或第 25 條規定處罰）規定情形之一者，經學校性別平等教育委
員會（以下簡稱性平會）或依法令組成之相關委員會調查確認，
免經教評會審議，由學校逕報主管機關核准後，予以終止聘約，
且終身不得聘任為兼任、代課及代理教師。
3.涉及本辦法第 6 條第 1 項第 7 款（經各級社政主管機關依
兒童及少年福利與權益保障法第 97 條規定處罰）或第 10 款（
體罰或霸凌學生）規定情形之一者，應經教評會委員三分之二以
上出席及出席委員二分之一以上之審議通過，並報主管機關核准
後，予以終止聘約，且終身不得聘任為兼任、代課及代理教師。
4.涉及本辦法第 6 條第 1 項第 8 款（知悉服務學校發生疑似
校園性侵害事件，未依性別平等教育法規定通報，致再度發生校
園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害
事件之證據）、第 9 款（偽造、變造或湮滅他人所犯校園毒品
危害事件之證據）或第 11 款（行為違反相關法規）規定情形之
一者，應經教評會委員三分之二以上出席及出席委員三分之二以
上之審議通過，並報主管機關核准後，予以終止聘約，且終身不
得聘任為兼任、代課及代理教師。
5.涉及本辦法第 7 條第 1 項第 1 款（性騷擾或性霸凌行為）
或第 2 款（受兒童及少年性剝削防制條例規定處罰，或受性騷
擾防治法第 20 條或第 25 條規定處罰）規定情形之一者，經性
平會或依法令組成之相關委員會調查確認，並審酌案件情節議決
一年至四年不得聘任為兼任、代課及代理教師，免經教評會審議
，由學校逕報主管機關核准後，予以終止聘約。
6.涉及本辦法第 7 條第 1 項第 3 款（體罰或霸凌學生）或第
4 款（經各級社政主管機關依兒童及少年福利與權益保障法第 9
7 條規定處罰）規定情形之一者，應經教評會委員三分之二以上
出席及出席委員二分之一以上之審議通過，並審酌案件情節議決
一年至四年不得聘任為兼任、代課及代理教師，並報主管機關核
准後，予以終止聘約。
7.涉及本辦法第 7 條第 1 項第 5 款（行為違反相關法規）規
定情形之一者，應經教評會委員三分之二以上出席及出席委員三
分之二以上之審議通過，並審酌案件情節議決一年至四年不得聘
任為兼任、代課及代理教師，並報主管機關核准後，予以終止聘
約。
8.涉及本辦法第 8 條第 1 項（教學不力或不能勝任工作；違反
聘約情節重大）規定情形之一者，應經教評會委員三分之二以上
出席及出席委員三分之二以上之審議通過，並報主管機關核准後
，予以終止聘約。
（四）倘兼任、代課及代理教師聘期未滿三個月，有本辦法第 6 條第 1
項、第 7 條第 1 項及第 8 條第 1 項各款規定情形之一者，
依本辦法第 6 條第 4 項、第 7 條第 4 項、第 8 條第 3
項規定，免經教評會審議，並免報主管機關核准，予以終止聘約。
（五）依地方制度法第 18 條及第 19 條規定，各直轄市及縣（市）政府
基於對所轄各級學校教育之興辦及管理權責，倘所轄學校兼任、代
課及代理教師涉及聘任辦法第 6 條第 1 項、第 7 條第 1 項
及第 8 條第 1 項不適任情事，其調查程序，除法有明文規定者
外，各直轄市及縣（市）政府得依據聘任辦法第 18 條規定於符合
相關法規情形下自訂調查程序，以資所轄學校遵循。
（六）綜上，依地方制度法第 18 條及第 19 條規定，各直轄市及縣（市
）政府基於對所轄各級學校教育之興辦及管理權責，倘所轄學校兼
任、代課及代理教師涉及「依兒童及少年福利與權益保障法第 97
條規定處罰」、「體罰或霸凌學生，造成其身心侵害」情事，其調
查程序，除法有明文規定外，依聘任辦法規定，學校尚無須另行增
聘校外學者專家擔任委員，至未兼行政或董事之教師代表人數少於
委員總額二分之一為止；惟各直轄市及縣（市）政府得依據聘任辦
法第 18 條，於符合相關法規情形下自訂調查程序，以資所轄學校
遵循。
三、另所詢「未滿三個月兼任、代課及代理教師暫時停止聘約之程序是否
經教評會審議」一節，說明如下：
（一）按「兼任、代課及代理教師有下列各款情形之一者，當然暫時予以
停止聘約之執行：一、依刑事訴訟程序被通緝或羈押。二、依刑事
確定判決，受褫奪公權之宣告。三、依刑事確定判決，受徒刑之宣
告，在監所執行中。」為高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘
任辦法第 11 條所明定。依此意旨，凡兼任、代課及代理教師有本
條所定各種情事之一時，即發生暫時停聘之效力；至所詢兼任、代
課及代理教師聘期未滿三個月，涉及本辦法第 11 條當然停止聘約
情形，確認有本辦法第 6 條第 1 項、第 7 條第 1 項各款規
定情形之一者，依本辦法第 6 條第 4 項、第 7 條第 4 項規
定，其終局決定免經教評會審議，並免報主管機關核准，即可予以
終止聘約，且分別作成終身不得聘任及一年至四年不得聘任為兼任
、代課及代理教師之決議。
（二）次查本辦法第 12 條，敘明涉及本辦法第 11 條當然停止聘約外之
其他暫時停止聘約之程序，基於維護學生受教權益、兼顧服務學校
調查事實之必要及教師權之保障，倘兼任、代課及代理教師於聘約
有效期間內，涉及性平案件或涉及非性平案件，但服務學校認有先
行停止聘約之必要者，暫時停止聘約應經教評會審議，至所詢未滿
三個月兼任、代課及代理教師涉及本辦法第 12 條情形，亦須經教
評會審議通過暫時停止聘約。
正 本：臺北市政府教育局
副 本：各直轄市政府教育局及各縣市政府（臺北市政府教育局除外）、各國立高
級中等學校、各私立高級中等學校附設進修學校（不含北高新北臺中桃園
五市）、本部國教署國中小組