發文字號：
銓敘部 112.10.20 部法二字第1125627015號函
發文日期：
民國 112 年 10 月 20 日
要 旨：
機關如遇受考人年終考績經銓敘部銓敘審定後，受考人於考績考核期間經
權責機關核定發布生效平時考核懲處嗣經救濟機關撤銷情形，機關應予檢
討是否另為適法懲處處分，並審視原據以評定考績基礎事實有無變動而依
相關方式處理
全文內容：一、本部 93 年 11 月 12 日部法二字第 0932417694 號書函略以，有關
懲處令經撤銷後，應由原處分機關另為適法處理時，該懲處令之撤銷
是否影響受懲處人原受懲處年度之考績結果，以及原處分機關另為懲
處之效力可否溯及當年度之疑義，以懲處令經撤銷後溯及自始失效，
回復未受處分前之狀態，從而該懲處令之撤銷亦將影響受懲處人原受
懲處年度之考績結果；又按行政處分之效力有外部效力與內部效力之
分，而內部效力原則上固然與外部效力同步發生，然於原處分經撤銷
後，重為行政處分時，尚得將新處分內容溯及既往。本部同年月 26
日部法二字第 0932430317 號書函略以，有關公務人員功過之生效日
期，前經本部 58 年 9 月 9 日（58）台為登二字第 17207 號函
釋：「……應以有權核定發布之各級主管機關或本機關長官在同一年
度內核定發布者生效，不以功過事實發生之年度為準。」基上，公務
人員平時考核懲處之生效日期，原則以權責機關懲處令對外核定發布
時生效，惟如屬懲處令經撤銷後，原處分機關基於相同原因事實另為
適法處分之情形，得例外將新處分溯自原處分生效日生效。
二、受考人於年終（另予）考績考核期間內經權責機關核定發布生效之平
時考核獎懲，為其考績評定分數之重要依據，是機關如遇受考人年終
（另予）考績經本部銓敘審定後，受考人於該考績考核期間經權責機
關核定發布生效之平時考核懲處嗣經救濟機關撤銷之情形，機關應予
檢討是否另為適法之懲處處分，並審視原據以評定考績之基礎事實有
無變動而依下列方式處理：
（一）原據以考評之基礎事實無變動：
1.倘機關經檢討後，決定基於相同原因事實另為額度相同之適法處
分，且溯自原懲處生效日生效，亦即，如經審認原據以評定考績
之基礎事實並無變動，尚無須檢討該考績。
2.舉例而言，某甲於 112 年 5 月 4 日經機關核定發布申誡 1
次之懲處，於同年 7 月 20 日育嬰留職停薪，機關辦理其 112
年另予考績，並經本部銓敘審定，嗣某甲上開懲處經公務人員保
障暨培訓委員會（以下簡稱保訓會）於同年 9 月間以其具法定
程序之瑕疵而決定撤銷，同年 10 月間機關以某甲相同懲處事由
，依考績法規所定程序重行辦理後核定發布申誡 1 次之懲處，
且將該懲處溯自同年 5 月 4 日生效；以機關原據以考評某甲
112 年另予考績之基礎事實並無變動，該另予考績尚無檢討重行
辦理之必要。
（二）原據以考評之基礎事實有變動：
1.倘機關經檢討後，決定不再另行核定發布懲處、所另為適法之懲
處額度不同，或所另為適法之懲處係於不同考績年度核定發布生
效，亦即，如經審認原據以評定考績之基礎事實確已有所變動，
該考績評定即有再行審酌之必要（保訓會 105 年 4 月 19 日
105 公申決字第 0059 號再申訴決定書及 112 年 8 月 1 日
112 公審決字第 000383 號復審決定書參照），又參依法務部
102 年 8 月 23 日法律字第 10203509120 號函釋意旨，以上
開基礎事實之變動尚非屬顯然之錯誤，應依一般規定撤銷原考績
後另為處分；原考績經撤銷後溯及既往失其效力，機關自應循公
務人員考績法第 14 條第 1 項所定程序重行辦理受考人當年年
終（另予）考績，尚不論重辦考績之結果是否與原考績結果相同
，亦無待由受考人依行政程序法第 128 條規定提出程序再開之
申請。
2.舉例而言，某乙於 111 年經機關核定發布申誡 1 次之懲處，
機關於辦理某乙當年考績時，已將該懲處納入考評，某乙 111
年年終考績經本部銓敘審定後，該懲處經保訓會於 112 年 5
月間撤銷，嗣機關經重行審酌，認某乙所具違失尚未符機關所定
申誡之標準，決定不再另行核定發布懲處；機關原考評某乙 111
年年終考績之基礎事實既已有所變動，機關自應撤銷重辦某乙
111 年年終考績。