公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不得締約者 ，不在此限。

行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為 有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分 。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為 規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。 行政規則包括下列各款之規定︰ 一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。 二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解 釋性規定及裁量基準。

行政規則應下達下級機關或屬官。 行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報 發布之。