以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限 或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一 般、抽象之規定。 行政規則包括下列各款之規定︰ 一 關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般 性規定。 二 為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而 訂頒之解釋性規定及裁量基準。

本法施行前，行政機關依中央法規標準法第七條訂定之命令，須以法律規 定或以法律明列其授權依據者，應於本法施行後二年內，以法律規定或以 法律明列其授權依據後修正或訂定；逾期失效。

各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或 發布，並即送立法院。