有行政程序之行為能力者如下︰ 一 依民法規定，有行為能力之自然人。 二 法人。 三 非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四 行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五 依其他法律規定者。 無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。 外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程 序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

人之權利能力，始於出生，終於死亡。

滿二十歲為成年。

未滿七歲之未成年人，無行為能力。 滿七歲以上之未成年人，有限制行為能力。 未成年人已結婚者，有行為能力。

夫妻兩願離婚者，得自行離婚。但未成年人，應得法定代理人之同意。

收養兒童及少年經法院認可者，收養關係溯及於收養書面契約成立時發生 效力；無書面契約者，以向法院聲請時為收養關係成立之時；有試行收養 之情形者，收養關係溯及於開始共同生活時發生效力。 聲請認可收養後，法院裁定前，兒童及少年死亡者，聲請程序終結。收養 人死亡者，法院應命主管機關或其委託機構為調查，並提出報告及建議， 法院認收養於兒童及少年有利益時，仍得為認可收養之裁定，其效力依前 項之規定。