有行政程序之行為能力者如下︰ 一、依民法規定，有行為能力之自然人。 二、法人。 三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五、依其他法律規定者。 無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。 外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程 序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法 。但其他法律有特別規定者，從其規定。

未滿十四歲人之行為，不予處罰。 十四歲以上未滿十八歲人之行為，得減輕處罰。 行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨 識而行為之能力者，不予處罰。 行為時因前項之原因，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著 減低者，得減輕處罰。 前二項規定，於因故意或過失自行招致者，不適用之。

故意共同實施違反行政法上義務之行為者，依其行為情節之輕重，分別處 罰之。 前項情形，因身分或其他特定關係成立之違反行政法上義務行為，其無此 身分或特定關係者，仍處罰之。 因身分或其他特定關係致處罰有重輕或免除時，其無此身分或特定關係者 ，仍處以通常之處罰。