有行政程序之當事人能力者如下︰ 一、自然人。 二、法人。 三、非法人之團體設有代表人或管理人者。 四、行政機關。 五、其他依法律規定得為權利義務之主體者。

有行政程序之行為能力者如下︰ 一、依民法規定，有行為能力之自然人。 二、法人。 三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五、依其他法律規定者。 無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。 外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程 序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

初領或補領國民身分證，應由本人親自為之。 換領國民身分證，由本人親自或以書面委託他人為之。 戶長親自或委託戶內人口辦理全戶或部分戶內人口之遷徙登記時，須同時 申請戶內人口之換領國民身分證，不受前項須以書面委託他人辦理之限制 。

國民身分證之初領、補領、換領及全面換領，依下列規定辦理： 一、初領、補領或全面換領：向戶籍地戶政事務所申請。 二、換領：申請戶籍登記致國民身分證記載事項變更者，向各該申請登記 之戶政事務所申請；國民身分證有毀損之情形者，得向任一戶政事務 所申請。 前項第一款所定情形，經中央主管機關公告，並刊登公報者，得向戶籍地 以外之戶政事務所為之。