有行政程序之行為能力者如下︰ 一、依民法規定，有行為能力之自然人。 二、法人。 三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五、依其他法律規定者。 無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。 外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程 序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

限制行為能力人為意思表示及受意思表示，應得法定代理人之允許。但純 獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。

限制行為能力人用詐術使人信其為有行為能力人或已得法定代理人之允許 者，其法律行為為有效。

法定代理人允許限制行為能力人處分之財產，限制行為能力人，就該財產 有處分之能力。

法定代理人允許限制行為能力人獨立營業者，限制行為能力人，關於其營 業，有行為能力。 限制行為能力人，就其營業有不勝任之情形時，法定代理人得將其允許撤 銷或限制之。但不得對抗善意第三人。