本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公 權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢 止或其一般使用者，亦同。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴 觸者，無效。 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例牴觸者，無效。 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣 政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

自治條例經地方立法機關議決後，函送各該地方行政機關，地方行政機關 收到後，除法律另有規定，或依第三十九條規定提起覆議、第四十三條規 定報請上級政府予以函告無效或聲請司法院解釋者外，應於三十日內公布 。 自治法規、委辦規則依規定應經其他機關核定者，應於核定文送達各該地 方行政機關三十日內公布或發布。 自治法規、委辦規則須經上級政府或委辦機關核定者，核定機關應於一個 月內為核定與否之決定；逾期視為核定，由函報機關逕行公布或發布。但 因內容複雜、關係重大，須較長時間之審查，經核定機關具明理由函告延 長核定期限者，不在此限。 自治法規、委辦規則自公布或發布之日起算至第三日起發生效力。但特定 有施行日期者，自該特定日起發生效力。 第一項及第二項自治法規、委辦規則，地方行政機關未依規定期限公布或 發布者，該自治法規、委辦規則自期限屆滿之日起算至第三日起發生效力 ，並由地方立法機關代為發布。但經上級政府或委辦機關核定者，由核定 機關代為發布。

直轄市議會議決自治事項與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效 ；議決委辦事項與憲法、法律、中央法令牴觸者無效。 縣 (市) 議會議決自治事項與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無 效；議決委辦事項與憲法、法律、中央法令牴觸者無效。 鄉 (鎮、市) 民代表會議決自治事項與憲法、法律、中央法規、縣規章牴 觸者無效；議決委辦事項與憲法、法律、中央法令、縣規章、縣自治規則 牴觸者無效。 前三項議決事項無效者，除總預算案應依第四十條第五項規定處理外，直 轄市議會議決事項由行政院予以函告；縣 (市) 議會議決事項由中央各該 主管機關予以函告；鄉 (鎮、市) 民代表會議決事項由縣政府予以函告。 第一項至第三項議決自治事項與憲法、法律、中央法規、縣規章有無牴觸 發生疑義時，得聲請司法院解釋之。