行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九 條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分 相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。

私人或團體設立老人福利機構，應向直轄市、縣（市）主管機關申請設立 許可。 經許可設立私立老人福利機構者，應於三個月內辦理財團法人登記。但小 型設立且不對外募捐、不接受補助及不享受租稅減免者，得免辦財團法人 登記。 未於前項期間辦理財團法人登記，而有正當理由者，得申請當地主管機關 核准延長一次，期間不得超過三個月；屆期不辦理者，原許可失其效力。 第一項申請設立之許可要件、申請程序、審核期限、撤銷與廢止許可、自 行停業與歇業、擴充與遷移、督導管理及其他相關事項之辦法，由中央主 管機關定之。 第二項小型設立之規模、面積、設施、人員配置等設立標準，由中央主管 機關會同中央目的事業主管機關定之。

設立老人福利機構未依第三十六條第一項規定申請設立許可，或應辦理財 團法人登記而未依第三十六條第二項及第三項規定期限辦理者，處其負責 人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰及公告其姓名，並限期令其改善。 於前項限期改善期間，不得增加收容老人，違者另處其負責人新臺幣六萬 元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。 經依第一項規定限期令其改善，屆期未改善者，再處其負責人新臺幣十萬 元以上五十萬元以下罰鍰，並令於一個月內對於其收容之老人予以轉介安 置；其無法辦理時，由主管機關協助之，負責人應予配合。不予配合者， 強制實施之，並處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰。