中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等 。

人民除現役軍人外，不受軍事審判。

人民有居住及遷徙之自由。

人民有言論、講學、著作及出版之自由。

人民有秘密通訊之自由。

人民有信仰宗教之自由。

人民有集會及結社之自由。

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

人民有請願、訴願及訴訟之權。

人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

人民有應考試服公職之權。

人民有依法律納稅之義務。

人民有受國民教育之權利與義務。

凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權，應受 法律之保障與限制。私有土地應照價納稅，政府並得照價收買。 附著於土地之礦，及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因 人民取得土地所有權而受影響。 土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民 共享之。 國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則， 並規定其適當經營之面積。

法規命令之訂定，除由行政機關自行草擬者外，並得由人民或團體提議為 之。 前項提議，應以書面敘明法規命令訂定之目的、依據及理由，並附具相關 資料。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限 或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一 般、抽象之規定。 行政規則包括下列各款之規定︰ 一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般 性規定。 二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而 訂頒之解釋性規定及裁量基準。

行政規則應下達下級機關或屬官。 行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於 政府公報發布之。

左列事項應以法律定之： 一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二、關於人民之權利、義務者。 三、關於國家各機關之組織者。 四、其他重要事項之應以法律定之者。

各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或 發布，並即送立法院。

行政法院認原告之訴為有理由者，除別有規定外，應為其勝訴之判決；認 為無理由者，應以判決駁回之。 撤銷訴訟之判決，如係變更原處分或決定者，不得為較原處分或決定不利 於原告之判決。

有下列各款情形之一者，得以再審之訴對於確定終局判決聲明不服。但當 事人已依上訴主張其事由或知其事由而不為主張者，不在此限： 一、適用法規顯有錯誤。 二、判決理由與主文顯有矛盾。 三、判決法院之組織不合法。 四、依法律或裁判應迴避之法官參與裁判。 五、當事人於訴訟未經合法代理或代表。 六、當事人知他造之住居所，指為所在不明而與涉訟。但他造已承認其訴 訟程序者，不在此限。 七、參與裁判之法官關於該訴訟違背職務，犯刑事上之罪。 八、當事人之代理人、代表人、管理人或他造或其代理人、代表人、管理 人關於該訴訟有刑事上應罰之行為，影響於判決。 九、為判決基礎之證物係偽造或變造。 十、證人、鑑定人或通譯就為判決基礎之證言、鑑定或通譯為虛偽陳述。 十一、為判決基礎之民事或刑事判決及其他裁判或行政處分，依其後之確 定裁判或行政處分已變更。 十二、當事人發現就同一訴訟標的在前已有確定判決或和解或得使用該判 決或和解。 十三、當事人發現未經斟酌之證物或得使用該證物。但以如經斟酌可受較 有利益之裁判為限。 十四、原判決就足以影響於判決之重要證物漏未斟酌。 確定終局判決所適用之法律或命令，經司法院大法官依當事人之聲請解釋 為牴觸憲法者，其聲請人亦得提起再審之訴。 第一項第七款至第十款情形，以宣告有罪之判決已確定，或其刑事訴訟不 能開始或續行非因證據不足者為限，得提起再審之訴。

有左列情形之一者，得聲請解釋憲法： 一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權 與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有 牴觸憲法之疑義者。 二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法 定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸 憲法之疑義者。 三、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法 發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。 最高法院或行政法院就其受理之案件，對所適用之法律或命令，確信有牴 觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。 聲請解釋憲法不合前二項規定者，應不受理。

所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有 權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞者，得請求防止之。 前項規定，於所有權以外之物權，準用之。

以所有之意思，二十年間和平、公然、繼續占有他人未登記之不動產者， 得請求登記為所有人。

稱不動產役權者，謂以他人不動產供自己不動產通行、汲水、採光、眺望 、電信或其他以特定便宜之用為目的之權。

不動產役權不得由需役不動產分離而為讓與，或為其他權利之標的物。

役男出境期限屆滿，因重病、意外災難或其他不可抗力之特殊事故，未能 如期返國須延期者，應檢附經驗證之當地就醫醫院診斷書及相關證明，向 戶籍地鄉（鎮、市、區）公所申請延期返國，由鄉（鎮、市、區）公所轉 報直轄市、縣（市）政府核准。申請延期返國期限，每次不得逾二個月， 延期期限屆滿，延期原因繼續存在者，應出具經驗證之最近診療及相關證 明，重新申請延期返國。 現任駐外外交人員之子，隨父或母出境而就學者，得檢附經驗證之在學證 明，向戶籍地直轄市、縣（市）政府申請延期返國，每次不得逾三年；其 就學年齡、返國停留期限與延期出境，依第五條規定辦理。駐香港或澳門 人員之子，準用之。 在遠洋作業漁船工作之役男，未能如期返國須延期者，由船東檢具相關證 明，並出具保證書經轄區漁會證明後，向戶籍地鄉（鎮、市、區）公所申 請延期返國，轉報直轄市、縣（市）政府核准，延期期限至列入徵集梯次 時止。但最長不得逾年滿二十四歲之年之十二月三十一日。

都市計畫公共設施保留地，在保留期間仍為建築使用者，除自用住宅用地 依第二十條之規定外，統按千分之六計徵地價稅；其未作任何使用並與使 用中之土地隔離者，免徵地價稅。

為規範土地徵收，確保土地合理利用，並保障私人財產，增進公共利益， 特制定本條例。 土地徵收，依本條例之規定，本條例未規定者，適用其他法律之規定。 其他法律有關徵收程序、徵收補償標準與本條例牴觸者，優先適用本條例 。

被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公 共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。 前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之。 各直轄市、縣（市）主管機關應經常調查轄區地價動態，每六個月提交地 價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依 據。 前三項查估市價之地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法，由中央 主管機關定之。

都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地： 一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地。 二、學校、社教機構、體育場所、市場、醫療衛生機構及機關用地。 三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。 四、本章規定之其他公共設施用地。 前項各款公共設施用地應儘先利用適當之公有土地。

依本法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依法予以徵收或購 買；其餘由該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所依左列方式取得之： 一、徵收。 二、區段徵收。 三、市地重劃。

公共設施保留地在未取得前，得申請為臨時建築使用。 前項臨時建築之權利人，經地方政府通知開闢公共設施並限期拆除回復原狀時，應自行無 條件拆除；其不自行拆除者，予以強制拆除。 都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法，由內政部定之。

公共設施保留地因依本法第四十九條第一項徵收取得之加成補償，免徵所得稅；因繼承或 因配偶、直系血親間之贈與而移轉者，免徵遺產稅或贈與稅。

依本法指定之公共設施保留地，不得為妨礙其指定目的之使用。但得繼續為原來之使用或 改為妨礙目的較輕之使用。

稅捐之稽徵，依本法之規定；本法未規定者，依其他有關法律之規定。

稅捐之徵收，優先於普通債權。 土地增值稅、地價稅、房屋稅之徵收及法院、行政執行處執行拍賣或變賣 貨物應課徵之營業稅，優先於一切債權及抵押權。 經法院、行政執行處執行拍賣或交債權人承受之土地、房屋及貨物，執行 法院或行政執行處應於拍定或承受五日內，將拍定或承受價額通知當地主 管稅捐稽徵機關，依法核課土地增值稅、地價稅、房屋稅及營業稅，並由 執行法院或行政執行處代為扣繳。

涉及租稅事項之法律，其解釋應本於租稅法律主義之精神，依各該法律之 立法目的，衡酌經濟上之意義及實質課稅之公平原則為之。 稅捐稽徵機關認定課徵租稅之構成要件事實時，應以實質經濟事實關係及 其所生實質經濟利益之歸屬與享有為依據。 前項課徵租稅構成要件事實之認定，稅捐稽徵機關就其事實有舉證之責任 。 納稅義務人依本法及稅法規定所負之協力義務，不因前項規定而免除。

稅捐之核課期間，依左列規定： 一、依法應由納稅義務人申報繳納之稅捐，已在規定期間內申報，且無故 意以詐欺或其他不正當方法逃漏稅捐者，其核課期間為五年。 二、依法應由納稅義務人實貼之印花稅，及應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊 或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為五年。 三、未於規定期間內申報，或故意以詐欺或其他不正當方法逃漏稅捐者， 其核課期間為七年。 在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵或並予處罰； 在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰。

納稅義務人對稅捐稽徵機關之復查決定如有不服，得依法提起訴願及行政 訴訟。 經依復查、訴願或行政訴訟等程序終結決定或判決，應退還稅款者，稅捐 稽徵機關應於復查決定，或接到訴願決定書，或行政法院判決書正本後十 日內退回；並自納稅義務人繳納該項稅款之日起，至填發收入退還書或國 庫支票之日止，按退稅額，依各年度一月一日郵政儲金一年期定期儲金固 定利率，按日加計利息，一併退還。 經依復查、訴願或行政訴訟程序終結決定或判決，應補繳稅款者，稅捐稽 徵機關應於復查決定，或接到訴願決定書，或行政法院判決書正本後十日 內，填發補繳稅款繳納通知書，通知納稅義務人繳納；並自該項補繳稅款 原應繳納期間屆滿之次日起，至填發補繳稅款繳納通知書之日止，按補繳 稅額，依各年度一月一日郵政儲金一年期定期儲金固定利率，按日加計利 息，一併徵收。 本條中華民國一百年一月十日修正施行前，經復查、訴願或行政訴訟程序 終結，稅捐稽徵機關尚未送達收入退還書、國庫支票或補繳稅款繳納通知 書之案件，或已送達惟其行政救濟利息尚未確定之案件，適用修正後之規 定。但修正前之規定有利於納稅義務人者，適用修正前之規定。

納稅義務人自動向稅捐稽徵機關補報並補繳所漏稅款者，凡屬未經檢舉、 未經稽徵機關或財政部指定之調查人員進行調查之案件，下列之處罰一律 免除；其涉及刑事責任者，並得免除其刑： 一、本法第四十一條至第四十五條之處罰。 二、各稅法所定關於逃漏稅之處罰。 前項補繳之稅款，應自該項稅捐原繳納期限截止之次日起，至補繳之日止 ，就補繳之應納稅捐，依原應繳納稅款期間屆滿之日郵政儲金匯業局之一 年期定期存款利率按日加計利息，一併徵收。

滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外 ，準用本法有關稅捐之規定。但第六條關於稅捐優先及第三十八條，關於 加計利息之規定，對於罰鍰不在準用之列。

涉及租稅事項之法律，其解釋應本於租稅法律主義之精神，依各該法律之 立法目的，衡酌經濟上之意義及實質課稅之公平原則為之。 稅捐稽徵機關認定課徵租稅之構成要件事實時，應以實質經濟事實關係及 其所生實質經濟利益之歸屬與享有為依據。 前項課徵租稅構成要件事實之認定，稅捐稽徵機關就其事實有舉證之責任 。 納稅義務人依本法及稅法規定所負之協力義務，不因前項規定而免除。

本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。 公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利 者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭 受損害者亦同。 前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。

違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法 。但其他法律有特別規定者，從其規定。

行為後法律或自治條例有變更者，適用行政機關最初裁處時之法律或自治 條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰 者之規定。

一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之 。但其行為應處以其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者， 亦得裁處之。 前項行為如經不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受理、不 付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定者，得依違反行政法上義 務規定裁處之。 第一項行為經緩起訴處分或緩刑宣告確定且經命向公庫或指定之公益團體 、地方自治團體、政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益 目的之機構或團體，支付一定之金額或提供義務勞務者，其所支付之金額 或提供之勞務，應於依前項規定裁處之罰鍰內扣抵之。 前項勞務扣抵罰鍰之金額，按最初裁處時之每小時基本工資乘以義務勞務 時數核算。 依第二項規定所為之裁處，有下列情形之一者，由主管機關依受處罰者之 申請或依職權撤銷之，已收繳之罰鍰，無息退還： 一、因緩起訴處分確定而為之裁處，其緩起訴處分經撤銷，並經判決有罪 確定，且未受免刑或緩刑之宣告。 二、因緩刑裁判確定而為之裁處，其緩刑宣告經撤銷確定。

行政罰之裁處權，因三年期間之經過而消滅。 前項期間，自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在 後者，自該結果發生時起算。 前條第二項之情形，第一項期間自不起訴處分、緩起訴處分確定或無罪、 免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定日起算 。 行政罰之裁處因訴願、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為裁處者， 第一項期間自原裁處被撤銷確定之日起算。