中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等 。

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

人民有依法律納稅之義務。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

命令與憲法或法律牴觸者無效。

行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不 利事項一律注意。

行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結 果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。

違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部 之撤銷；其上級機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰ 一、撤銷對公益有重大危害者。 二、受益人無第一百十九條所列信賴不值得保護之情形，而信賴授予利益 之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。

授予利益之違法行政處分經撤銷後，如受益人無前條所列信賴不值得保護 之情形，其因信賴該處分致遭受財產上之損失者，為撤銷之機關應給予合 理之補償。 前項補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益。 關於補償之爭議及補償之金額，相對人有不服者，得向行政法院提起給付 訴訟。

本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一 般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與 立法精神。

法規命令，有下列情形之一者，無效︰ 一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。 二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。 三、其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。 法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規 命令顯失規範目的者，全部無效。

本法自中華民國九十年一月一日施行。

有左列情形之一者，得聲請解釋憲法： 一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權 與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有 牴觸憲法之疑義者。 二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法 定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸 憲法之疑義者。 三、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法 發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。 最高法院或行政法院就其受理之案件，對所適用之法律或命令，確信有牴 觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。 聲請解釋憲法不合前二項規定者，應不受理。

稱不動產者，謂土地及其定著物。 不動產之出產物，尚未分離者，為該不動產之部分。

稱動產者，為前條所稱不動產以外之物。

財政部依本法或稅法所發布之解釋函令，對於據以申請之案件發生效力。 但有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。 財政部發布解釋函令，變更已發布解釋函令之法令見解，如不利於納稅義 務人者，自發布日起或財政部指定之將來一定期日起，發生效力；於發布 日或財政部指定之將來一定期日前，應核課而未核課之稅捐及未確定案件 ，不適用該變更後之解釋函令。 本條中華民國一百年十一月八日修正施行前，財政部發布解釋函令，變更 已發布解釋函令之法令見解且不利於納稅義務人，經稅捐稽徵機關依財政 部變更法令見解後之解釋函令核課稅捐，於本條中華民國一百年十一月八 日修正施行日尚未確定案件，適用前項規定。 財政部發布之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表變更時，有利於納稅義 務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。

涉及租稅事項之法律，其解釋應本於租稅法律主義之精神，依各該法律之 立法目的，衡酌經濟上之意義及實質課稅之公平原則為之。 稅捐稽徵機關認定課徵租稅之構成要件事實時，應以實質經濟事實關係及 其所生實質經濟利益之歸屬與享有為依據。 前項課徵租稅構成要件事實之認定，稅捐稽徵機關就其事實有舉證之責任 。 納稅義務人依本法及稅法規定所負之協力義務，不因前項規定而免除。

會計制度之設計，應依會計事務之性質、業務實際情形及其將來之發展， 先將所需要之會計報告決定後，據以訂定應設立之會計科目、簿籍、報表 及應有之會計憑證。 凡性質相同或類似之機關或基金，其會計制度應為一致之規定。政府會計 基礎，除公庫出納會計外，應採用權責發生制。