人民有集會及結社之自由。

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

人民有應考試服公職之權。

凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。

國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民 之法律，實施保護勞工及農民之政策。 婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護。

勞資雙方應本協調合作原則，發展生產事業。勞資糾紛之調解與仲裁，以 法律定之。

司法院設大法官十五人，並以其中一人為院長、一人為副院長，由總統提 名，經立法院同意任命之，自中華民國九十二年起實施，不適用憲法第七 十九條之規定。司法院大法官除法官轉任者外，不適用憲法第八十一條及 有關法官終身職待遇之規定。 司法院大法官任期八年，不分屆次，個別計算，並不得連任。但並為院長 、副院長之大法官，不受任期之保障。 中華民國九十二年總統提名之大法官，其中八位大法官，含院長、副院長 ，任期四年，其餘大法官任期為八年，不適用前項任期之規定。 司法院大法官，除依憲法第七十八條之規定外，並組成憲法法庭審理總統 、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。 政黨之目的或其行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違 憲。 司法院所提出之年度司法概算，行政院不得刪減，但得加註意見，編入中 央政府總預算案，送立法院審議。

行政處分有下列各款情形之一者，無效︰ 一、不能由書面處分中得知處分機關者。 二、應以證書方式作成而未給予證書者。 三、內容對任何人均屬不能實現者。 四、所要求或許可之行為構成犯罪者。 五、內容違背公共秩序、善良風俗者。 六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。 七、其他具有重大明顯之瑕疵者。

違反程序或方式規定之行政處分，除依第一百十一條規定而無效者外，因 下列情形而補正︰ 一、須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者。 二、必須記明之理由已於事後記明者。 三、應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者。 四、應參與行政處分作成之委員會已於事後作成決議者。 五、應參與行政處分作成之其他機關已於事後參與者。 前項第二款至第五款之補正行為，僅得於訴願程序終結前為之；得不經訴 願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之。 當事人因補正行為致未能於法定期間內聲明不服者，其期間之遲誤視為不 應歸責於該當事人之事由，其回復原狀期間自該瑕疵補正時起算。

本法施行前，行政機關依中央法規標準法第七條訂定之命令，須以法律規 定或以法律明列其授權依據者，應於本法施行後二年內，以法律規定或以 法律明列其授權依據後修正或訂定；逾期失效。

左列事項應以法律定之： 一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二、關於人民之權利、義務者。 三、關於國家各機關之組織者。 四、其他重要事項之應以法律定之者。

各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或 發布，並即送立法院。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但 為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。 起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁 判費新臺幣二千元。

民事訴訟法第七十七條之二十六、第七十九條至第八十五條、第八十七條 至第九十四條、第九十五條、第九十六條至第一百零六條、第一百零八條 、第一百零九條之一、第一百十一條至第一百十三條、第一百十四條第一 項及第一百十五條之規定，於本節準用之。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形 可以補正者，審判長應定期間先命補正： 一、訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者。但本法別有規定者，從其規定 。 二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送 訴訟之裁定者。 三、原告或被告無當事人能力者。 四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。 五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺者。 六、起訴逾越法定期限者。 七、當事人就已起訴之事件，於訴訟繫屬中更行起訴者。 八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴者。 九、訴訟標的為確定判決或和解之效力所及者。 十、起訴不合程式或不備其他要件者。 撤銷訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用第一項之規定。 原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，行政法院得不經言詞 辯論，逕以判決駁回之。

最高行政法院認上訴為無理由者，應為駁回之判決。 原判決依其理由雖屬不當，而依其他理由認為正當者，應以上訴為無理由 。

最高行政法院認上訴為有理由者，就該部分應廢棄原判決。 因違背訴訟程序之規定廢棄原判決者，其違背之訴訟程序部分，視為亦經 廢棄。

除別有規定外，經廢棄原判決者，最高行政法院應將該事件發回原高等行 政法院或發交其他高等行政法院。 前項發回或發交判決，就高等行政法院應調查之事項，應詳予指示。 受發回或發交之高等行政法院，應以最高行政法院所為廢棄理由之法律上 判斷為其判決基礎。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形 可以補正者，審判長應定期間先命補正： 一、訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者。但本法別有規定者，從其規定 。 二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送 訴訟之裁定者。 三、原告或被告無當事人能力者。 四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。 五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺者。 六、起訴逾越法定期限者。 七、當事人就已起訴之事件，於訴訟繫屬中更行起訴者。 八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴者。 九、訴訟標的為確定判決或和解之效力所及者。 十、起訴不合程式或不備其他要件者。 撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用第一項規定 。 原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，行政法院得不經言詞 辯論，逕以判決駁回之。

有左列情形之一者，得聲請解釋憲法： 一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權 與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有 牴觸憲法之疑義者。 二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法 定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸 憲法之疑義者。 三、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法 發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。 最高法院或行政法院就其受理之案件，對所適用之法律或命令，確信有牴 觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。 聲請解釋憲法不合前二項規定者，應不受理。

聲請解釋憲法，應以聲請書敘明左列事項向司法院為之： 一、聲請解釋憲法之目的。 二、疑義或爭議之性質與經過，及涉及之憲法條文。 三、聲請解釋憲法之理由及聲請人對本案所持之立場與見解。 四、關係文件之名稱及件數。 聲請統一解釋，應以聲請書敘明左列事項向司法院為之： 一、聲請統一解釋之目的。 二、法律或命令見解發生歧異之經過及涉及之法律或命令條文。 三、聲請解釋之理由及聲請人對本案所持之立場與見解。 四、關係文件之名稱及件數。

民事，法律所未規定者，依習慣；無習慣者，依法理。

法人應設董事。董事有數人者，法人事務之執行，除章程另有規定外，取 決於全體董事過半數之同意。 董事就法人一切事務，對外代表法人。董事有數人者，除章程另有規定外 ，各董事均得代表法人。 對於董事代表權所加之限制，不得對抗善意第三人。 法人得設監察人，監察法人事務之執行。監察人有數人者，除章程另有規 定外，各監察人均得單獨行使監察權。

總會之召集程序或決議方法，違反法令或章程時，社員得於決議後三個月 內請求法院撤銷其決議。但出席社員，對召集程序或決議方法，未當場表 示異議者，不在此限。 總會決議之內容違反法令或章程者，無效。

管理人開始管理時，以能通知為限，應即通知本人。如無急迫之情事，應 俟本人之指示。 第五百四十條至第五百四十二條關於委任之規定，於無因管理準用之。

因侵權行為所生之損害賠償請求權，自請求權人知有損害及賠償義務人時 起，二年間不行使而消滅。自有侵權行為時起，逾十年者亦同。 損害賠償之義務人，因侵權行為受利益，致被害人受損害者，於前項時效 完成後，仍應依關於不當得利之規定，返還其所受之利益於被害人。

清償地，除法律另有規定或契約另有訂定，或另有習慣，或得依債之性質 或其他情形決定者外，應依左列各款之規定： 一、以給付特定物為標的者，於訂約時，其物所在地為之。 二、其他之債，於債權人之住所地為之。

因故意侵權行為而負擔之債，其債務人不得主張抵銷。

動產因附合而為不動產之重要成分者，不動產所有人，取得動產所有權。

占有人，其占有被侵奪者，得請求返還其占有物；占有被妨害者，得請求 除去其妨害；占有有被妨害之虞者，得請求防止其妨害。

受設立許可法人之董事或監察人，不遵主管機關監督之命令，或妨礙其檢 查者，得處以五千元以下之罰鍰。 前項董事或監察人違反法令或章程，足以危害公益或法人之利益者，主管 機關得請求法院解除其職務，並為其他必要之處置。

訴訟費用，由敗訴之當事人負擔。

共同訴訟人，按其人數，平均分擔訴訟費用。但共同訴訟人於訴訟之利害 關係顯有差異者，法院得酌量其利害關係之比例，命分別負擔。 共同訴訟人因連帶或不可分之債敗訴者，應連帶負擔訴訟費用。 共同訴訟人中有專為自己之利益而為訴訟行為者，因此所生之費用，應由 該當事人負擔。

第二審法院認上訴為無理由者，應為駁回之判決。 原判決依其理由雖屬不當，而依其他理由認為正當者，應以上訴為無理由 。

除本章別有規定外，前章之規定，於第三審程序準用之。

人民團體之組織與活動，依本法之規定；其他法律有特別規定者，適用其 規定。

（刪除）

人民團體分為左列三種： 一、職業團體。 二、社會團體。 三、政治團體。

人民團體在同一組織區域內，除法律另有限制外，得組織二個以上同級同 類之團體。但其名稱不得相同。

人民團體之組織，應由發起人檢具申請書、章程草案及發起人名冊，向主 管機關申請許可。 前項發起人須年滿二十歲，並應有三十人以上，且無下列情事為限： 一、因犯罪經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢者。但受 緩刑宣告者，不在此限。 二、受保安處分或感訓處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢者。 三、受破產之宣告，尚未復權者。 四、受監護宣告，尚未撤銷者。 第一項申請書格式由中央主管機關定之。

人民團體均應置理事、監事，就會員（會員代表）中選舉之，其名額依左 列之規定： 一、縣（市）以下人民團體之理事不得逾十五人。 二、省（市）人民團體之理事不得逾二十五人。 三、中央直轄人民團體之理事不得逾三十五人。 四、各級人民團體之監事名額不得超過該團體理事名額三分之一。 五、各級人民團體均得置候補理監事；其名額不得超過該團體理監事名額 三分之一。 前項各款理事、監事名額在三人以上者，得分別互選常務理事及常務監事 ，其名額不得超過理事或監事總額之三分之一；並由理事就常務理事中選 舉一人為理事長，其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人 以上時，應互推一人為監事會召集人。

上級人民團體理事、監事之當選，不限於下級人民團體選派出席之代表。 下級人民團體選派出席上級人民團體之代表，不限於該團體之理事、監事 。

人民團體理事、監事之任期不得超過四年，除法律另有規定或章程另有限 制外，連選得連任。理事長之連任，以一次為限。

人民團體理事、監事均為無給職。

職業團體係以協調同業關係，增進共同利益，促進社會經濟建設為目的， 由同一行業之單位，團體或同一職業之從業人員組成之團體。

社會團體係以推展文化、學術、醫療、衛生、宗教、慈善、體育、聯誼、 社會服務或其他以公益為目的，由個人或團體組成之團體。

政治團體係以共同民主政治理念，協助形成國民政治意志，促進國民政治 參與為目的，由中華民國國民組成之團體。

人民團體有違反法令、章程或妨害公益情事者，主管機關得予警告、撤銷 其決議、停止其業務之一部或全部，並限期令其改善；屆期未改善或情節 重大者，得為左列之處分： 一、撤免其職員。 二、限期整理。 三、廢止許可。 四、解散。 前項警告、撤銷決議及停止業務處分，目的事業主管機關亦得為之。但為 撤銷決議或停止業務處分時，應會商主管機關後為之。 對於政黨之處分，以警告、限期整理及解散為限。政黨之解散，由主管機 關檢同相關事證移送司法院大法官組成憲法法庭審理之。 前項移送，應經政黨審議委員會出席委員三分之二以上認有違憲情事，始 得為之。

人民團體在同一區域內，除法令另有規定外，其同性質同級者以一個為限 。

人民團體違反法令妨害公益或怠忽任務時，主管官署得分別施以左列之處 分： 一 警告。 二 撤銷其決議。 三 整理。 四 解散。 職業團體經解散後，應即重行組織。 下級主管官署為第一項第三款或第四款之處分時，應經其上級主管官署之 核准。　　 第一項第一款及第二款之處分，目的事業主管官署亦得為之。

人民團體理事、監事及會員代表之選舉或罷免，應由理事會在召開會議十 五日前，審定會員 (會員代表) 之資格，造具名冊，報請主管機關備查， 更換時亦同。 前項會員 (會員代表) 名冊所列之會員 (會員代表) 如無選舉權，被選舉 權或罷免權者，應在其姓名下端註明。

人民團體之理事、監事應於任期屆滿前一個月內辦理改選，如確有困難時 ，得申請主管機關核准延長，其期限以不超過三個月為限，屆期仍未完成 改選者，由主管機關依本法第五十八條規定處理。

商業團體為法人。

商業團體之分類如左： 一、商業同業公會： (一) 縣 (市) 商業同業公會。 (二) 直轄市商業同業公會。 (三) 全國商業同業公會。 二、商業同業公會聯合會： (一) 省商業同業公會聯合會。 (二) 全國商業同業公會聯合會。 三、輸出業同業公會及聯合會： (一) 特定地區輸出業同業公會。 (二) 全國輸出業同業公會聯合會。 四、商業會： (一) 縣 (市) 商業會。 (二) 省 (市) 商業會。 (三) 全國商業總會。 省 (市) 、縣 (市) 各級商業團體，應分別冠以所屬之行政區域名稱。特 定地區輸出業同業公會，應冠以特定地區之名稱。全國性商業團體，應冠 以中華民國字樣。各業同業公會，應冠以本業之名稱。 依第一項第一款第三目組織之商業同業公會，以其目的事業主管機關無地 方機關者為限。

商業團體之任務如左： 一、關於國內外商業之調查、統計及研究、發展事項。 二、關於國際貿易之聯繫、介紹及推廣事項。 三、關於政府經濟政策與商業法令之協助推行及研究、建議事項。 四、關於同業糾紛之調處事項。 五、關於同業員工職業訓練及業務講習之舉辦事項。 六、關於會員商品之廣告、展覽及證明事項。 七、關於會員與會員代表基本資料之建立及動態之調查、登記事項。 八、關於會員委託證照之申請變更、換領及其他服務事項。 九、關於會員或社會公益事業之舉辦事項。 十、關於會員合法權益之維護事項。 十一、關於接受政府機關、團體之委託服務事項。 十二、關於社會運動之參加事項。 十三、依其他法令規定應辦理之事項。

在同一縣 (市) 、直轄市或全國區域內，依公司法或商業登記法取得登記 證照之同業公司、行號達五家以上者，應組織該業商業同業公會。

同一區域內，依公司法或商業登記法取得登記證照之公營或民營商業之公 司、行號，均應於開業後一個月內，加入該地區商業同業公會為會員；其 兼營兩業以上商業者，應分別加入各該業商業同業公會為會員。 前項會員應指派代表出席商業同業公會，稱為會員代表。

公司、行號非因廢業或遷出該會組織區域，或受永久停業處分者，不得退 會。

會員代表，以公司、行號之負責人、經理人或該公司、行號之現任職員， 年滿二十歲以上者為限。 公司、行號因業務需要得隨時改派會員代表。原派之會員代表，於新會員 代表派定後，喪失其代表資格。

商業同業公會置理事、監事，均於會員大會時，由會員代表互選之，並分 別成立理事會、監事會；其名額規定如左： 一、縣 (市) 商業同業公會之理事不得超過十五人。 二、直轄市商業同業公會之理事，不得超過二十七人。 三、全國商業同業公會之理事，不得超過三十三人。 四、理事名額不得超過全體會員代表人數二分之一。 五、監事名額不得超過理事名額三分之一。 六、候補理事、候補監事名額不得超過各該理事、監事名額三分之一。 前項各款理事、監事名額在三人以上者，得分別互選常務理事及常務監事 ，其名額不得超過理事或監事總額之三分之一，並由理事就常務理事中選 舉一人為理事長；其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人 以上者，應互推一人為監事會召集人。

理事、監事有左列各款情事之一者，應即解任，其缺額由候補理事、監事 依次遞補： 一、喪失會員代表資格。 二、因故辭職，經理事會或監事會決議通過者。 三、依本法之規定解職、罷免或撤免者。 四、其所代表之公司、行號，依本法之規定退會或經停權或註銷會籍者。

會員大會分左列會議，均經理事會之決議，由理事長召集之： 一、定期會議，每年至少召開一次。 二、臨時會議，於理事會認為必要，或經會員代表五分之一之請求，或監 事會函請召集時召集之。 前項會議，不能依法召集時，得由主管機關指定理事一人召集之。

理事會、監事會應分別舉行會議，每三個月至少舉行一次；候補理事、候 補監事均得列席。

理事會、監事會之決議，各以理事、監事過半數之出席，出席過半數之同 意行之。但理事或監事之辭職，應以理事或監事過半數之出席，出席人數 三分之二以上同意行之。

商業團體對不依法加入為會員之公司、行號，應以書面通知限期入會，逾 期不入會者，報請主管機關通知其於三個月內入會；逾期再不入會者，由 主管機關處一千五百元以上一萬元以下罰鍰。 商業團體對不依法加入為會員之團體，應報請主管機關通知其限期入會， 逾三個月仍不入會者，依第六十七條之規定處分之。

商業團體如有違背法令或章程、逾越權限、妨害公益情事或廢弛會務者， 主管機關應為左列之處分： 一、警告。 二、撤銷其決議。 三、停止其業務之一部或全部。 四、撤免其理事、監事。 五、整理。 六、解散。 商業團體經解散後，應即重行組織。 下級主管機關為第一項第三款至第六款之處分時，應報經上級主管機關核 准。 第一項第一款至第三款之處分，目的事業主管機關亦得為之。

各級地政士公會違反法令或章程、妨害公益或廢弛會務者，人民團體主管 機關得為下列處分： 一、警告。 二、撤銷其決議。 三、停止其業務之一部或全部。 四、撤免其理事、監事或職員。 五、限期整理。 六、解散。 前項第一款至第三款之處分，所在地主管機關亦得為之。 各級地政士公會經依第一項第六款解散後，應即重行組織。

建築師公會違反法令或建築師公會章程者，主管社會行政機關得分別施以 左列之處分： 一、警告。 二、撤銷其決議。 三、整理。 前項第一款及第二款之處分，主管建築機關並得為之。

董事長、董事及董事會除執行本法所定之職權外，應尊重學校之行政權。 董事長及董事不得兼任校長或校內其他行政職務。

技師公會，違反法令或該會章程時，所在地人民團體主管機關得為下列處 分： 一、警告。 二、撤銷其決議。 三、整理。 前項第一款及第二款之處分，技師主管機關並得為之。

董事任期不得逾三年。但得連選連任。 董事任期屆滿而不及改選時，延長其執行職務至改選董事就任時為止。但 主管機關得依職權限期令公司改選；屆期仍不改選者，自限期屆滿時，當 然解任。

董事會不為或不能行使職權，致公司有受損害之虞時，法院因利害關係人 或檢察官之聲請，得選任一人以上之臨時管理人，代行董事長及董事會之 職權。但不得為不利於公司之行為。 前項臨時管理人，法院應囑託主管機關為之登記。 臨時管理人解任時，法院應囑託主管機關註銷登記。

中央主管機關按全國水道之天然形勢，劃分水利區，報請行政院核定公告 之。

直轄市、縣 (市) 醫師公會對上級醫師公會之章程及決議，有遵守義務。 各級醫師公會有違反法令、章程或上級醫師公會章程、決議者，人民團體 主管機關得為下列之處分： 一、警告。 二、撤銷其決議。 三、撤免其理事、監事。 四、限期整理。 前項第一款、第二款處分，亦得由主管機關為之。

各機關辦理公務人員平時考核及專案考績，分別依左列規定： 一、平時考核：獎勵分嘉獎、記功、記大功；懲處分申誡、記過、記大過 。於年終考績時，併計成績增減總分。平時考核獎懲得互相抵銷，無 獎懲抵銷而累積達二大過者，年終考績應列丁等。 二、專案考績，於有重大功過時行之；其獎懲依左列規定： (一) 一次記二大功者，晉本俸一級，並給與一個月俸給總額之獎金；已 達所敘職等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給 與一個月俸給總額之獎金；已敘至年功俸最高俸級者，給與二個月 俸給總額之獎金。但在同一年度內再因一次記二大功辦理專案考績 者，不再晉敘俸級，改給二個月俸給總額之一次獎金。 (二) 一次記二大過者，免職。 前項第二款一次記二大功之標準，應於施行細則中明定之。專案考績不得 與平時考核功過相抵銷。 非有左列情形之一者，不得為一次記二大過處分： 一、圖謀背叛國家，有確實證據者。 二、執行國家政策不力，或怠忽職責，或洩漏職務上之機密，致政府遭受 重大損害，有確實證據者。 三、違抗政府重大政令，或嚴重傷害政府信譽，有確實證據者。 四、涉及貪污案件，其行政責任重大，有確實證據者。 五、圖謀不法利益或言行不檢，致嚴重損害政府或公務人員聲譽，有確實 證據者。 六、脅迫、公然侮辱或誣告長官，情節重大，有確實證據者。 七、挑撥離間或破壞紀律，情節重大，有確實證據者。 八、曠職繼續達四日，或一年累積達十日者。

違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。 法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關或其他組織違 反行政法上義務者，其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之 職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失。