人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

人民有請願、訴願及訴訟之權。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公 權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢 止或其一般使用者，亦同。

本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一 般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與 立法精神。

公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。

人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益 ，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或 延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。 逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。 訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之 利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有 即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。其確認已執行而無回復原狀 可能之行政處分或已消滅之行政處分為違法之訴訟，亦同。 確認行政處分無效之訴訟，須已向原處分機關請求確認其無效未被允許， 或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起之。 確認訴訟，於原告得提起或可得提起撤銷訴訟、課予義務訴訟或一般給付 訴訟者，不得提起之。但確認行政處分無效之訴訟，不在此限。 應提起撤銷訴訟、課予義務訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟，其 未經訴願程序者，行政法院應以裁定將該事件移送於訴願管轄機關，並以 行政法院收受訴狀之時，視為提起訴願。

人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行 政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生 之給付，亦同。 前項給付訴訟之裁判，以行政處分應否撤銷為據者，應於依第四條第一項 或第三項提起撤銷訴訟時，併為請求。原告未為請求者，審判長應告以得 為請求。

人民為維護公益，就無關自己權利及法律上利益之事項，對於行政機關之 違法行為，得提起行政訴訟。但以法律有特別規定者為限。

行政法院受理撤銷訴訟，發現原處分或決定雖屬違法，但其撤銷或變更於 公益有重大損害，經斟酌原告所受損害、賠償程度、防止方法及其他一切 情事，認原處分或決定之撤銷或變更顯與公益相違背時，得駁回原告之訴 。 前項情形，應於判決主文中諭知原處分或決定違法。

有左列情形之一者，得聲請解釋憲法： 一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權 與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有 牴觸憲法之疑義者。 二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法 定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸 憲法之疑義者。 三、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法 發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。 最高法院或行政法院就其受理之案件，對所適用之法律或命令，確信有牴 觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋。 聲請解釋憲法不合前二項規定者，應不受理。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之 授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關 公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者， 稱自治規則。

自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規， 在縣 (市) 稱縣 (市) 規章，在鄉 (鎮、市) 稱鄉 (鎮、市) 規約。 直轄市法規、縣 (市) 規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處 以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之 處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行。 前項罰鍰之處罰，最高以新臺幣十萬元為限；並得規定連續處罰之。其他 行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制 或禁止為一定行為之不利處分。 自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政 院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直 轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣 (市) 規章發 布後，應報中央各該主管機關備查；鄉 (鎮、市) 規約發布後，應報縣政 府備查。

直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法 定職權或法律、基於法律授權之法規、自治條例之授權，訂定自治規則。 前項自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名 為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）自治規則，除法律或基於法律授權之法 規另有規定外，應於發布後分別函報行政院、中央各該主管機關、縣政府 備查，並函送各該地方立法機關查照。

直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所為辦理上級機關委辦事項 ，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。 委辦規則應函報委辦機關核定後發布之；其名稱準用自治規則之規定。

為改善居民生活環境，並促進市、鎮、鄉街有計畫之均衡發展，特制定本 法。

本法所稱之都市計畫，係指在一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛 生、保安、國防、文教、康樂等重要設施，作有計畫之發展，並對土地使 用作合理之規劃而言。

都市計畫應依據現在及既往情況，並預計二十五年內之發展情形訂定之。

本法用語定義如左： 一、主要計畫：係指依第十五條所定之主要計畫書及主要計畫圖，作為擬 定細部計畫之準則。 二、細部計畫：係指依第二十二條之規定所為之細部計畫書及細部計畫圖 ，作為實施都市計畫之依據。 三、都市計畫事業：係指依本法規定所舉辦之公共設施、新市區建設、舊 市區更新等實質建設之事業。 四、優先發展區：係指預計在十年內必須優先規劃建設發展之都市計畫地 區。 五、新市區建設：係指建築物稀少，尚未依照都市計畫實施建設發展之地 區。 六、舊市區更新：係指舊有建築物密集，畸零破舊，有礙觀瞻，影響公共 安全，必須拆除重建，就地整建或特別加以維護之地區。

都市計畫分為左列三種： 一、市（鎮）計畫。 二、鄉街計畫。 三、特定區計畫。

細部計畫應以細部計畫書及細部計畫圖就左列事項表明之： 一、計畫地區範圍。 二、居住密度及容納人口。 三、土地使用分區管制。 四、事業及財務計畫。 五、道路系統。 六、地區性之公共設施用地。 七、其他。 前項細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一。

都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內 或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之 變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。 前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實 施辦法，由內政部定之。

都市計畫經發布實施後，遇有左列情事之一時，當地直轄市、縣（市）（ 局）政府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更： 一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。 二、為避免重大災害之發生時。 三、為適應國防或經濟發展之需要時。 四、為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施時。 前項都市計畫之變更，內政部或縣（市）（局）政府得指定各該原擬定之 機關限期為之，必要時，並得逕為變更。

內政部、各級地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所為訂定、擬定或變更都市計 畫，得派查勘人員進入公私土地內實施勘查或測量。但設有圍障之土地， 應事先通知其所有權人或使用人。 為前項之勘查或測量，如必須遷移或除去該土地上之障礙物時，應事先通 知其所有權人或使用人；其所有權人或使用人因而遭受之損失，應予適當 之補償；補償金額由雙方協議之，協議不成，由當地直轄市、縣（市）（ 局）政府函請內政部予以核定。

獲准投資辦理都市計畫事業之私人或團體在事業上有必要時，得適用第二 十九條之規定。

都市計畫得劃定住宅、商業、工業等使用區，並得視實際情況，劃定其他 使用區域或特定專用區。 前項各使用區，得視實際需要，再予劃分，分別予以不同程度之使用管制 。

都市計畫發布實施後，其土地上原有建築物不合土地使用分區規定者，除 准修繕外，不得增建或改建。當地直轄市、縣（市）（局）政府或鄉、鎮 、縣轄市公所認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移；其 因變更使用或遷移所受之損害，應予適當之補償，補償金額由雙方協議之 ；協議不成，由當地直轄市、縣（市）（局）政府函請內政部予以核定。

都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置左列公共設施用地： 一、道路、公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、民用航空站、停車場所、河 道及港埠用地。 二、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構及 機關用地。 三、上下水道、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地。 四、本章規定之其他公共設施用地。 前項各款公共設施用地應儘先利用適當之公有土地。