裁判字號：
最高法院 90年度台上字第371號 民事判決
裁判日期：
民國 90 年 03 月 08 日
案由摘要：
請求國家賠償事件
最高法院民事判決 九十年度台上字第三七一號
上 訴 人 謝健三
訴訟代理人 劉陽明律師
被 上訴 人 陸軍總司令部
法定代理人 陳鎮湘
參 加 人 王孝耀
右當事人間請求國家賠償事件，上訴人對於中華民國八十八年十月十九日台灣高等法
院第二審判決（八十七年度上國字第一七號），提起上訴，本院判決如左：
主 文
上訴駁回。
第三審訴訟費用由上訴人負擔。
理 由
本件上訴人主張：伊子謝喬欽於民國八十四年四月七日入伍，分發至被上訴人陸軍總
司令部所屬獨立七十三旅七三一營營部連，擔任駕駛兵。八十六年一月九日凌晨二時
三十分許，部隊移防演習，該營部連副連長即參加人王孝耀明知謝喬欽未領有駕照，
亦未受過駕駛訓練，竟將吉普車交予謝喬欽駕駛。謝喬欽乃奉命駕駛１＼４Ｔ吉普車
搭載訴外人即同連士官兵廖世平、賴毓晃、許煜鈿，自台中縣神岡車站沿台中市○○
路行駛欲返回坪頂營區○○○○路段先施花園公墓前五十公尺處突然翻覆，謝喬欽因
而受有顱內出血、顏面骨骨折併顱內損傷等傷害，送醫急救後不治死亡，經依國家賠
償法第二條第二項規定向被上訴人請求國家賠償，被上訴人却拒絕賠償等情，求為命
被上訴人給付（賠償）喪葬費新台幣（下同）二十九萬五千八百五十元、扶養費二百
七十七萬八千二百二十三元、精神慰撫金二百萬元，合計五百零七萬四千零七十三元
，及自訴狀繕本送達翌日起算付法定遲延利息之判決（第一審判決被上訴人應給付上
訴人七十九萬八千九百九十八元及利息，其餘部分為上訴人敗訴之判決，被上訴人就
其受不利判決部分提起上訴，上訴人則就其受敗訴部分中之扶養費請求全部、精神慰
撫金請求中之一百三十五萬元及利息聲明不服，並擴張請求喪葬費十一萬八千九百元
、扶養費十八萬三千二百三十六元，經原審廢棄第一審所為命被上訴人給付部分之判
決，駁回上訴人該部分之訴，並駁回上訴人之上訴及擴張之訴後，上訴人提起第三審
上訴，關於其「超過」在原審之聲明部分，本院已另以裁定駁回）。
被上訴人則以：謝喬欽果係奉代理連長即參加人之命駕駛軍車，仍因係在軍事演習結
束後，其目的僅為單純載送三名士兵返營，非執行軍事勤務之行為，顯與公權力之行
使無涉，且謝喬欽果無駕照或駕駛技術不佳，即應提出異議或拒絕駕駛，但其從未為
之，可見係其本身之過失而駕車肇事身亡，伊自不負國家損害賠償責任。況經核定謝
喬欽係因公死亡後，伊已依軍人撫卹條例第十四條規定，每年給予其父、母年撫金五
個基數將給付至終身；該年撫金含有扶養費之性質，縱上訴人得請求國家賠償，亦不
得再請求扶養費等語，資為抗辯。
原審以：上訴人主張之事實，固有兩造不爭執之謝喬欽病歷摘要、法醫鑑定書、死亡
勘驗證明書、戶籍謄本、被上訴人拒絕理賠理由書、及謝喬欽國軍官兵靈骨安厝證等
可稽。惟按國家賠償法第二條第二項前段所定：公務員於執行職務、行使公權力時，
因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任，應具備㈠行為人
須為公務員、㈡須為執行職務行使公權力之行為、㈢須係不法之行為、㈣須行為人有
故意過失、㈤須侵害人民之自由或權利、㈥須不法行為與損害之發生有相當因果關係
之要件，始足相當。所謂人民，乃指應受公權力支配之一般人民，即指居於國家主權
作用下一般統治關係者而言。至於特別權力關係（特別服從關係），在一定範圍內國
家對相對人有概括之命令強制之權利，另一方面相對人即負有服從義務，與國家基於
主權之作用，對其管轄所及之一般人民行使公權力，與人民發生一般關係者不同，應
非國家賠償法第二條第二項前段所謂之「人民」。是以，國家賠償法係以一般人民為
保護對象之法律，此觀該法第二條第二項之文義自明。而軍人對國家係立於特別權力
服從關係，並非一般人民。其因公死亡，既有軍人撫卹條例及其他因其特殊身分制定
之法令，可對其遺族加以撫卹或補償，自無國家賠償法之適用。上訴人主張被上訴人
對謝喬欽之死亡應負國家賠償責任云云，為不足採。從而，上訴人依國家賠償法第二
條第二項規定，請求被上訴人為國家賠償，不應准許，乃廢棄第一審所為上訴人勝訴
部分之判決，駁回上訴人該部分之訴，並駁回上訴人之上訴及擴張之訴，於法洵無違
背。上訴論旨泛以：特別權力關係下之軍人，仍屬國家賠償法第二條第二項規定之「
人民」，得為國家賠償之請求權主體等詞，指摘原判決為不當，求予廢棄改判，不能
認為有理由。
據上論結，本件上訴為無理由。依民事訴訟法第四百八十一條、第四百四十九條第一
項、第七十八條，判決如主文。
中 華 民 國 九十 年 三 月 八 日
最高法院民事第八庭
審判長法官 蘇 茂 秋
法官 徐 璧 湖
法官 曾 煌 圳
法官 李 慧 兒
法官 楊 鼎 章
右正本證明與原本無異
書 記 官
中 華 民 國 九十 年 三 月 二十一 日
資料來源：
最高法院民事裁判書彙編 第 42 期 332-337 頁