法規命令之訂定，除由行政機關自行草擬者外，並得由人民或團體提議為 之。 前項提議，應以書面敘明法規命令訂定之目的、依據及理由，並附具相關 資料。

受理前條提議之行政機關，應依下列情形分別處理︰ 一、非主管之事項，依第十七條之規定予以移送。 二、依法不得以法規命令規定之事項，附述理由通知原提議者。 三、無須訂定法規命令之事項，附述理由通知原提議者。 四、有訂定法規命令之必要者，著手研擬草案。

人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行 政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生 之給付，亦同。 前項給付訴訟之裁判，以行政處分應否撤銷為據者，應於依第四條第一項 或第三項提起撤銷訴訟時，併為請求。原告未為請求者，審判長應告以得 為請求。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形 可以補正者，審判長應先定期間命補正： 一、訴訟事件不屬行政訴訟審判權，不能依法移送。 二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送 訴訟之裁定。 三、原告或被告無當事人能力。 四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為。 五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺。 六、起訴逾越法定期限。 七、當事人就已向行政法院或其他審判權之法院起訴之事件，於訴訟繫屬 中就同一事件更行起訴。 八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴。 九、訴訟標的為確定判決、和解或調解之效力所及。 十、起訴不合程式或不備其他要件。 十一、起訴基於惡意、不當或其他濫用訴訟程序之目的或有重大過失，且 事實上或法律上之主張欠缺合理依據。 撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用前項之規定 。 原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院得不經言詞辯論，逕以判決 駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正： 一、除第二項以外之當事人不適格或欠缺權利保護必要。 二、依其所訴之事實，在法律上顯無理由。 前三項情形，原告之訴因逾期未補正經裁判駁回後，不得再為補正。 第一項至第三項之裁判書理由得僅記載要領，且得以原告書狀、筆錄或其 他文書作為附件。 行政法院依第一項第十一款規定駁回原告之訴者，得各處原告、代表人或 管理人、代理人新臺幣十二萬元以下之罰鍰。 前項處罰應與本案訴訟合併裁定之。裁定內應記載受處罰人供相當金額之 擔保後，得停止執行。 原告對於本案訴訟之裁定聲明不服，關於處罰部分，視為提起抗告。 第一項及第四項至第八項規定，於聲請或聲明事件準用之。

除本編別有規定外，第二百四十九條第三項至第五項、第二百五十六條之 一、第二百六十一條之一、第二百六十三條之二至第二百六十三條之四規 定，於抗告程序準用之。 第二百五十九條之一規定，於最高行政法院抗告程序準用之。 民事訴訟法第四百九十條至第四百九十二條及第三編第一章之規定，於本 編準用之。

抗告法院認抗告為有理由者，應廢棄或變更原裁定；非有必要，不得命原 法院或審判長更為裁定。

各級政府疏於執行時，人民或公益團體得依法律規定以主管機關為被告， 向行政法院提起訴訟。 行政法院為判決時，得依職權判令被告機關支付適當律師費用、監測鑑定 費用或其他訴訟費用予對維護環境品質有具體貢獻之原告。