訴願就書面審查決定之。 受理訴願機關必要時得通知訴願人、參加人或利害關係人到達指定處所陳 述意見。 訴願人或參加人請求陳述意見而有正當理由者，應予到達指定處所陳述意 見之機會。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政機關基於調查事實及證據之必要，得以書面通知相關之人陳述意見。 通知書中應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生 之效果。

行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九 條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分 相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。

受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰ 一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。 二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料 或陳述而作成行政處分者。 三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限 或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一 般、抽象之規定。 行政規則包括下列各款之規定︰ 一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般 性規定。 二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而 訂頒之解釋性規定及裁量基準。

行政規則應下達下級機關或屬官。 行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於 政府公報發布之。

各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法 規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但 舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規 。

直轄市、縣 (市) 主管建築機關，於發給建造執照或雜項執照時，應依照 建築期限基準之規定，核定其建築期限。 前項建築期限，以開工之日起算。承造人因故未能於建築期限內完工時， 得申請展期一年，並以一次為限。未依規定申請展期，或已逾展期期限仍 未完工者，其建造執照或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起，失其 效力。 第一項建築期限基準，於建築管理規則中定之。

起造人自領得建造執照或雜項執照之日起，應於六個月內開工；並應於開 工前，會同承造人及監造人將開工日期，連同姓名或名稱、住址、證書字 號及承造人施工計畫書，申請該管主管建築機關備查。 起造人因故不能於前項期限內開工時，應敘明原因，申請展期一次，期限 為三個月。未依規定申請展期，或已逾展期期限仍未開工者，其建造執照 或雜項執照自規定得展期之期限屆滿之日起，失其效力。 第一項施工計畫書應包括之內容，於建築管理規則中定之。