行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

行政行為之內容應明確。

行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款。無裁量權者，以法律有明 文規定或為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限， 始得為之。 前項所稱之附款如下︰ 一、期限。 二、條件。 三、負擔。 四、保留行政處分之廢止權。 五、保留負擔之事後附加或變更。

授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職 權為全部或一部之廢止： 一、法規准許廢止者。 二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。 三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。 四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益 將有危害者。 五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。

原處分機關依第一百二十三條第四款、第五款規定廢止授予利益之合法行 政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補 償。 第一百二十條第二項、第三項及第一百二十一條第二項之規定，於前項補 償準用之。

行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規定。

提起行政訴訟，得於同一程序中，合併請求損害賠償或其他財產上給付。

起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之： 一、當事人。 二、起訴之聲明。 三、訴訟標的及其原因事實。 訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項 ；其經訴願程序者，並附具決定書。

民事訴訟法第二百四十五條、第二百四十六條、第二百四十八條、第二百 五十二條、第二百五十三條、第二百五十七條、第二百六十一條、第二百 六十三條及第二百六十四條之規定，於本節準用之。

行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人主張之拘束。 審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。 審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要 之聲明及陳述；其所聲明或陳述有不明瞭或不完足者，應令其敘明或補充 之。 陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。

行政法院於撤銷訴訟，應依職權調查證據；於其他訴訟，為維護公益者， 亦同。

行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗 法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。 當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應 審酌一切情況，依所得心證定其數額。 得心證之理由，應記明於判決。

行政法院為前條判決時，應依原告之聲明，將其因違法處分或決定所受之 損害，於判決內命被告機關賠償。 原告未為前項聲明者，得於前條判決確定後一年內，向行政法院訴請賠償 。

判決應作判決書記載下列各款事項： 一、當事人姓名、性別、年齡、身分證明文件字號、住所或居所；當事人 為法人、機關或其他團體者，其名稱及所在地、事務所或營業所。 二、有法定代理人、代表人、管理人者，其姓名、住所或居所及其與法人 、機關或團體之關係。 三、有訴訟代理人者，其姓名、住所或居所。 四、判決經言詞辯論者，其言詞辯論終結日期。 五、主文。 六、事實。 七、理由。 八、年、月、日。 九、行政法院。 事實項下，應記載言詞辯論時當事人之聲明及所提攻擊或防禦方法之要領 ；必要時，得以書狀、筆錄或其他文書作為附件。 理由項下，應記載關於攻擊或防禦方法之意見及法律上之意見。

判決不適用法規或適用不當者，為違背法令。 有下列各款情形之一者，其判決當然違背法令： 一、判決法院之組織不合法。 二、依法律或裁判應迴避之法官參與裁判。 三、行政法院於權限之有無辨別不當或違背專屬管轄之規定。 四、當事人於訴訟未經合法代理或代表。 五、違背言詞辯論公開之規定。 六、判決不備理由或理由矛盾。

提起上訴，應以上訴狀表明下列各款事項，提出於原高等行政法院為之： 一、當事人。 二、高等行政法院判決，及對於該判決上訴之陳述。 三、對於高等行政法院判決不服之程度，及應如何廢棄或變更之聲明。 四、上訴理由。 前項上訴狀內並應添具關於上訴理由之必要證據。

除別有規定外，經廢棄原判決者，最高行政法院應將該事件發回原高等行 政法院或發交其他高等行政法院。 前項發回或發交判決，就高等行政法院應調查之事項，應詳予指示。 受發回或發交之高等行政法院，應以最高行政法院所為廢棄理由之法律上 判斷為其判決基礎。

使用借貸預約成立後，預約貸與人得撤銷其約定。但預約借用人已請求履 行預約而預約貸與人未即時撤銷者，不在此限。

消費借貸之預約，其約定之消費借貸有利息或其他報償，當事人之一方於 預約成立後，成為無支付能力者，預約貸與人得撤銷其預約。 消費借貸之預約，其約定之消費借貸為無報償者，準用第四百六十五條之 一之規定。

對於同一被告之數宗訴訟，除定有專屬管轄者外，得向就其中一訴訟有管 轄權之法院合併提起之。但不得行同種訴訟程序者，不在此限。

為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公共建設，特制 定本法。

本法所稱主管機關，為行政院公共工程委員會。 本法所稱主辦機關，指主辦民間參與公共建設相關業務之機關：在中央為 目的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政府 。主辦機關依本法辦理之事項，得授權所屬機關 (構) 執行之。 主辦機關得經其上級機關核定，將依本法辦理之事項，委託其他政府機關 執行之。 前項情形，應將委託事項及所依據之前項規定公告之，並刊登於政府公報 、新聞紙、或公開上網。

經主辦機關評估得由民間參與政府規劃之公共建設，主辦機關應將該建設 之興建、營運規劃內容及申請人之資格條件等相關事項，公告徵求民間參 與。 前項申請人應於公告期限屆滿前，向主辦機關申購相關規劃資料。

依前條規定參與公共建設之申請人，應於公告所定期限屆滿前，備妥資格 文件、相關土地使用計畫、興建計畫、營運計畫、財務計畫、金融機構融 資意願書及其他公告規定資料，向主辦機關提出申請。

民間自行規劃申請參與公共建設者，應擬具相關土地使用計畫、興建計畫 、營運計畫、財務計畫、金融機構融資意願書及其他法令規定文件，向主 辦機關提出申請。 主辦機關對於前項之申請案件，應於一定期限內核定之。 民間依第一項規定自行規劃申請參與公共建設，經主辦機關審核通過後， 應按規定時間籌辦，並依主辦機關核定之土地使用計畫，取得土地所有權 或使用權，並與主辦機關簽訂投資契約後，始得依法興建、營運。 民間自行規劃之申請案件未獲審核通過，或未依前項規定取得土地所有權 或使用權時，主辦機關得基於公共利益之考量及相關法令之規定，將該計 畫依第四十二條規定公告徵求民間投資或由政府自行興建、營運。

參與公共建設之申請人與主辦機關於申請及審核程序之爭議，其異議及申 訴，準用政府採購法處理招標、審標或決標爭議之規定。 前項爭議處理規則，由主管機關定之。

主辦機關辦理民間參與政府規劃之公共建設前，應辦理可行性評估及先期 規劃。但未涉及政府預算補貼或投資者，不在此限。 前項可行性評估，應依公共建設特性及民間參與方式，以民間參與之角度 ，就公共建設之目的、市場、技術、財務、法律、土地取得及環境影響等 方面，審慎評估民間投資之可行性。 第一項先期規劃，應撰擬先期計畫書，並應依公共建設特性及民間參與方 式，就擬由民間參與公共建設興建、營運之規劃及財務，進行分析；必要 時，應審慎研擬政府對該建設之承諾與配合事項及容許民間投資附屬事業 之範圍，並研擬政府應配合辦理之項目、完成程度及時程。 主辦機關辦理民間參與公共建設，得聘請財務、工程、營運、法律等專業 顧問，協助辦理相關作業。

本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。 公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利 者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭 受損害者亦同。 前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。