行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。

行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目 的。

本法所稱之當事人如下︰ 一、申請人及申請之相對人。 二、行政機關所為行政處分之相對人。 三、與行政機關締結行政契約之相對人。 四、行政機關實施行政指導之相對人。 五、對行政機關陳情之人。 六、其他依本法規定參加行政程序之人。

行政機關基於調查事實及證據之必要，得要求當事人或第三人提供必要之 文書、資料或物品。

法規命令，有下列情形之一者，無效︰ 一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。 二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。 三、其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。 法規命令之一部分無效者，其他部分仍為有效。但除去該無效部分，法規 命令顯失規範目的者，全部無效。

左列事項應以法律定之： 一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二、關於人民之權利、義務者。 三、關於國家各機關之組織者。 四、其他重要事項之應以法律定之者。

應以法律規定之事項，不得以命令定之。

法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得 牴觸上級機關之命令。

申請登記，除本規則另有規定外，應提出下列文件： 一、登記申請書。 二、登記原因證明文件。 三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。 四、申請人身分證明。 五、其他由中央地政機關規定應提出之證明文件。 前項第四款之文件，能以電腦處理達成查詢者，得免提出。

有下列各款情形之一者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登 記之申請： 一、不屬受理登記機關管轄者。 二、依法不應登記者。 三、登記之權利人、義務人或其與申請登記之法律關係有關之權利關係人 間有爭執者。 四、逾期未補正或未照補正事項完全補正者。 申請人不服前項之駁回者，得依訴願法規定提起訴願。 依第一項第三款駁回者，申請人並得訴請司法機關裁判。

以日據時期會社或組合名義登記之土地，原權利人或其繼承人應於申請登 記期間內提出有關股權或出資比例之證明文件，向該管登記機關申請更正 登記為原權利人所有。 前項所稱原權利人，指中華民國三十四年十月二十四日為股東或組合員， 或其全體法定繼承人者。但股東或組合員為日本人者，以中華民國為原權 利人。

前條規定之土地，依下列方式處理： 一、原權利人及其股權或出資比例已確知者，依各該原權利人之股權或出 資比例登記為分別共有。 二、原權利人之股權或出資比例全部或部分不明者，原權利人或其繼承人 應就不明部分之土地權利協議其應有部分，協議不成者，其應有部分 登記為均等。 三、原權利人及其股權或出資比例全部或部分不明者，其不明部分之土地 權利依第十一條第一項規定辦理。 原權利人中有前條第二項但書情形者，應依該日本人之股權或出資比例登 記為國有。