人民有請願、訴願及訴訟之權。

人民有應考試服公職之權。

行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。

行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目 的。

行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結 果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。

行政處分如有誤寫、誤算或其他類此之顯然錯誤者，處分機關得隨時或依 申請更正之。 前項更正，附記於原處分書及其正本，如不能附記者，應製作更正書，以 書面通知相對人及已知之利害關係人。

行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九 條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分 相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。

有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰ 一、大量作成同種類之處分。 二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。 三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。 四、行政強制執行時所採取之各種處置。 五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。 六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見 之必要者。 七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、 重審或其他先行程序者。 八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限 制出境之處分。

行政機關得將違法行政處分轉換為與原處分具有相同實質及程序要件之其 他行政處分。但有下列各款情形之一者，不得轉換︰ 一、違法行政處分，依第一百十七條但書規定，不得撤銷者。 二、轉換不符作成原行政處分之目的者。 三、轉換法律效果對當事人更為不利者。 羈束處分不得轉換為裁量處分。 行政機關於轉換前應給予當事人陳述意見之機會。但有第一百零三條之事 由者，不在此限。

違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部 之撤銷；其上級機關，亦得為之。但有下列各款情形之一者，不得撤銷︰ 一、撤銷對公益有重大危害者。 二、受益人無第一百十九條所列信賴不值得保護之情形，而信賴授予利益 之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者。

受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰ 一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。 二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料 或陳述而作成行政處分者。 三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

行政處分於法定救濟期間經過後，具有下列各款情形之一者，相對人或利 害關係人得向行政機關申請撤銷、廢止或變更之。但相對人或利害關係人 因重大過失而未能在行政程序或救濟程序中主張其事由者，不在此限： 一、具有持續效力之行政處分所依據之事實事後發生有利於相對人或利害 關係人之變更者。 二、發生新事實或發現新證據者，但以如經斟酌可受較有利益之處分者為 限。 三、其他具有相當於行政訴訟法所定再審事由且足以影響行政處分者。 前項申請，應自法定救濟期間經過後三個月內為之；其事由發生在後或知 悉在後者，自發生或知悉時起算。但自法定救濟期間經過後已逾五年者， 不得申請。

最高行政法院認上訴為有理由者，就該部分應廢棄原判決。 因違背訴訟程序之規定廢棄原判決者，其違背之訴訟程序部分，視為亦經 廢棄。

除別有規定外，經廢棄原判決者，最高行政法院應將該事件發回原高等行 政法院或發交其他高等行政法院。 前項發回或發交判決，就高等行政法院應調查之事項，應詳予指示。 受發回或發交之高等行政法院，應以最高行政法院所為廢棄理由之法律上 判斷為其判決基礎。

公務人員之任用，應具有左列資格之一： 一、依法考試及格。 二、依法銓敘合格。 三、依法升等合格。 特殊性質職務人員之任用，除應具有前項資格外，如法律另有其他特別遴 用規定者，並應從其規定。 初任各職務人員，應具有擬任職務所列職等之任用資格；未具擬任職務職 等任用資格者，在同官等高二職等範圍內得予權理。權理人員得隨時調任 與其所具職等資格相當性質相近之職務。

公務人員官等之晉升，應經升官等考試及格。 經銓敘部銓敘審定合格實授現任薦任第九職等職務人員，具有下列資格之 一，且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等 以上，並已晉敘至薦任第九職等本俸最高級後，再經晉升簡任官等訓練合 格者，取得升任簡任第十職等任用資格，不受前項規定之限制： 一、經高等考試、相當高等考試之特種考試或公務人員薦任升官等考試、 薦任升等考試或於本法施行前經分類職位第六職等至第九職等考試或 分類職位第六職等升等考試及格，並任合格實授薦任第九職等職務滿 三年者。 二、經大學或獨立學院以上學校畢業，並任合格實授薦任第九職等職務滿 六年者。 前項公務人員如有特殊情形或係駐外人員，報經主管機關核准，得先予調 派簡任職務，並於一年內或回國服務後一年內補訓合格，不受應先經升官 等訓練，始取得簡任任用資格之限制。 前項應予補訓人員，如未依規定補訓或補訓成績不合格，應予撤銷簡任任 用資格，並回任薦任職務，不適用第十八條第一項第二款之規定，且均不 得再依前項規定調派簡任職務。 薦任第九職等職務人員經參加晉升簡任官等訓練不合格或廢止受訓資格， 須至第九項辦法所定得再參加該訓練之年度時，始得依第三項規定調派簡 任職務。 經銓敘部銓敘審定合格實授現任委任第五職等職務人員，具有下列資格之 一，且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等 以上，並已晉敘至委任第五職等本俸最高級後，再經晉升薦任官等訓練合 格者，取得升任薦任第六職等任用資格，不受第一項規定之限制： 一、經普通考試、相當普通考試之特種考試或相當委任第三職等以上之銓 定資格考試或於本法施行前經分類職位第三職等至第五職等考試及格 ，並任合格實授委任第五職等職務滿三年者。 二、經高級中等學校畢業，並任合格實授委任第五職等職務滿十年者，或 專科學校畢業，並任合格實授委任第五職等職務滿八年者，或大學、 獨立學院以上學校畢業，並任合格實授委任第五職等職務滿六年者。 前項升任薦任官等人員，以擔任職務列等最高為薦任第七職等以下之職務 為限。但具有碩士以上學位且最近五年薦任第七職等職務年終考績四年列 甲等、一年列乙等以上者，得擔任職務列等最高為薦任第八職等以下職務 。 依公務人員考績法相關法規規定不得作為晉升職等及在同官等內調任低職 等職務仍以原職等任用之考績、年資，均不得作為第二項及第六項規定之 考績、年資。 第二項及第六項晉升官等訓練期間、實施方式、受訓資格、名額分配與遴 選、成績考核、延訓、停訓、免訓、廢止受訓資格、保留受訓資格、訓練 費用及有關事項之辦法，由考試院定之。

公務人員之考績，應本綜覈名實、信賞必罰之旨，作準確客觀之考核。

公務人員考績區分如左： 一、年終考績：係指各官等人員，於每年年終考核其當年一至十二月任職 期間之成績。 二、另予考績：係指各官等人員，於同一考績年度內，任職不滿一年，而 連續任職已達六個月者辦理之考績。 三、專案考績：係指各官等人員，平時有重大功過時，隨時辦理之考績。

年終考績應以平時考核為依據。平時考核就其工作、操行、學識、才能行 之。 前項考核之細目，由銓敘機關訂定。但性質特殊職務之考核得視各職務需 要，由各機關訂定，並送銓敘機關備查。

年終考績以一百分為滿分，分甲、乙、丙、丁四等，各等分數如左： 甲等：八十分以上。 乙等：七十分以上，不滿八十分。 丙等：六十分以上，不滿七十分。 丁等：不滿六十分。 考列甲等之條件，應於施行細則中明定之。 除本法另有規定者外，受考人在考績年度內，非有左列情形之一者，不得 考列丁等： 一、挑撥離間或誣控濫告，情節重大，經疏導無效，有確實證據者。 二、不聽指揮，破壞紀律，情節重大，經疏導無效，有確實證據者。 三、怠忽職守，稽延公務，造成重大不良後果，有確實證據者。 四、品行不端，或違反有關法令禁止事項，嚴重損害公務人員聲譽，有確 實證據者。

年終考績獎懲依左列規定︰ 一、甲等︰晉本俸一級，並給與一個月俸給總額之一次獎金；已達所敘職 等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給與一個月俸 給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，給與二個月俸給總額之 一次獎金。 二、乙等︰晉本俸一級，並給與半個月俸給總額之一次獎金；已達所敘職 等本俸最高俸級或已敘年功俸級者，晉年功俸一級，並給與半個月俸 給總額之一次獎金；已敘年功俸最高俸級者，給與一個半月俸給總額 之一次獎金。 三、丙等︰留原俸級。 四、丁等︰免職。 前項所稱俸給總額，指公務人員俸給法所定之本俸、年功俸及其他法定加 給。

另予考績人員之獎懲，列甲等者，給與一個月俸給總額之一次獎金；列乙 等者，給與半個月俸給總額之一次獎金；列丙等者，不予獎勵；列丁等者 ，免職。

公務人員之考績，除機關首長由上級機關長官考績外，其餘人員應以同官 等為考績之比較範圍。

各機關參加考績人員任本職等年終考績，具有左列各款情形之一者，取得 同官等高一職等之任用資格： 一、二年列甲等者。 二、一年列甲等二年列乙等者。 前項所稱任本職等年終考績，指當年一至十二月任職期間均任同一職等辦 理之年終考績。另予考績及以不同官等職等併資辦理年終考績之年資，均 不得予以併計取得高一職等升等任用資格。但以不同官等職等併資辦理年 終考績之年資，得予以併計取得該併資之較低官等高一職等升等任用資格 。

各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績 委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓 敘部銓敘審定。但非於年終辦理之另予考績或長官僅有一級，或因特殊情 形報經上級機關核准不設置考績委員會時，除考績免職人員應送經上級機 關考績委員會考核外，得逕由其長官考核。 考績委員會對於考績案件，認為有疑義時，得調閱有關考核紀錄及案卷， 並得向有關人員查詢。 考績委員會對於擬予考績列丁等及一次記二大過人員，處分前應給予當事 人陳述及申辯之機會。 第一項所稱主管機關為總統府、國家安全會議、五院、各部（會、處、局 、署與同層級之機關）、省政府、省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、 縣（市）政府及縣（市）議會。

公務人員年終考績，綜合其工作、操行、學識、才能四項予以評分。其中 工作占考績分數百分之五十；操行占考績分數百分之二十；學識及才能各 占考績分數百分之十五。 考績表格式，由銓敘部定之。但各機關得視業務特殊需要，另行訂定，報 銓敘部備查。

公務人員年終考績，應就考績表按項目評分，除本法及本細則另有規定應 從其規定者外，須受考人在考績年度內具有下列特殊條件各目之一或一般 條件二目以上之具體事蹟，始得評列甲等： 一、特殊條件： （一）因完成重大任務，著有貢獻，獲頒勳章者。 （二）依獎章條例，獲頒功績、楷模或專業獎章者。 （三）依本法規定，曾獲一次記一大功，或累積達記一大功以上之獎勵者 。 （四）對本職業務或與本職有關學術，研究創新，其成果獲主管機關或聲 譽卓著之全國性或國際性學術團體，評列為最高等級，並頒給獎勵 者。 （五）主辦業務經上級機關評定成績特優者。 （六）對所交辦重要專案工作，經認定如期圓滿達成任務者。 （七）奉派代表國家參加與本職有關之國際性比賽，成績列前三名者。 （八）代表機關參加國際性會議，表現卓著，為國爭光者。 （九）依考試院所頒激勵法規規定獲選為模範公務人員或獲頒公務人員傑 出貢獻獎者。 二、一般條件： （一）依本法規定，曾獲一次記功二次以上，或累積達記功二次以上之獎 勵者。 （二）對本職業務或與本職有關學術，研究創新，其成果經權責機關或學 術團體，評列為前三名，並頒給獎勵者。 （三）在工作或行為上有良好表現，經權責機關或聲譽卓著團體，公開表 揚者。 （四）對主管業務，提出具體方案或改進辦法，經採行認定確有績效者。 （五）負責盡職，承辦業務均能於限期內完成，績效良好，有具體事蹟者 。 （六）全年無遲到、早退或曠職紀錄，且事、病假合計未超過五日者。 （七）參加與職務有關之終身學習課程超過一百二十小時，且平時服務成 績具有優良表現者。但參加之課程實施成績評量者，須成績及格， 始得採計學習時數。 （八）擔任主管或副主管職務領導有方，績效優良者。 （九）主持專案工作，規劃周密，經考評有具體績效者。 （十）對於艱鉅工作，能克服困難，達成任務，有具體事蹟，經權責機關 獎勵者。 （十一）管理維護公物，克盡善良管理職責，減少損害，節省公帑，有具 體重大事蹟，經權責機關獎勵者。 （十二）辦理為民服務業務，工作績效及服務態度良好，有具體事蹟者。 因特殊條件或一般條件各目所列優良事蹟，而獲記功一次以上之獎勵者， 該優良事蹟，與該次記功一次以上之獎勵，於辦理年終考績，應擇一採認 。 公務人員在考績年度內，有下列情事之一，不得考列甲等： 一、曾受刑事或懲戒處分者。 二、參加公務人員相關考試或升官等訓練之測驗，經扣考處分者。 三、平時考核獎懲抵銷後，累積達記過以上處分者。 四、曠職一日或累積達二日者。 五、事、病假合計超過十四日者。 六、辦理為民服務業務，態度惡劣，影響政府聲譽，有具體事實者。 前項第五款及第一項第二款第六目有關事、病假合計之日數，應扣除請家 庭照顧假及生理假之日數。 依第一項第一款第四目至第八目、第二款第三目至第五目及第七目至第十 二目各目所定條件評擬甲等者或依第三項第六款情事，不得評擬甲等者， 應將具體事蹟記載於考績表備註及重大優劣事實欄內，提考績委員會審核 。 各機關辦理考績時，不得以下列情形，作為考績等次之考量因素： 一、依法令規定日數所核給之家庭照顧假、生理假、婚假、產前假、娩假 、流產假或陪產假。 二、依法令規定給予之哺乳時間或因育嬰減少之工作時間。

受考人所具條件，不屬第四條及本法第六條所列舉甲等或丁等條件者，由 機關長官衡量其平時成績紀錄及獎懲，或就其具體事蹟，評定適當考績等 次。 受考人兼具第四條及本法第六條所列舉甲等及丁等條件者，除其獎懲已依 本法第十二條規定相互抵銷者外，由機關長官視情節，評定適當考績等次 。

依本法第三條第二款規定應另予考績者，關於辦理其考績之項目、評分比 例、考績列等標準及考績表等，均適用年終考績之規定。 另予考績，於年終辦理之；因撤職、休職、免職、辭職、退休、資遣、死 亡或留職停薪期間考績年資無法併計者，應隨時辦理。 經銓敘部銓敘審定合格實授，復應其他考試錄取，於分配實務訓練期間未 具占缺職務任用資格者，其當年原職之另予考績，應隨時辦理。 在同一考績年度內已辦理另予考績之人員，其任職至年終達六個月者，不 再辦理另予考績。 轉任教育人員、公營事業人員或其他公職者，如其轉任前之年資，未經所 轉任機關併計辦理考績、考成或考核者，應由轉任前之機關予以查明後， 於年終辦理另予考績。

各機關下列人員不得辦理陞任： 一、最近三年內因故意犯罪，曾受有期徒刑之判決確定者。但受緩刑宣告 者，不在此限。 二、最近二年內曾依公務員懲戒法受撤職、休職或降級之處分者。 三、最近二年內曾依公務人員考績法受免職之處分者。 四、最近一年內曾依公務員懲戒法受減俸或記過之處分者。 五、最近一年考績（成）列丙等者，或最近一年內依公務人員考績法曾受 累積達一大過以上之處分者。但功過不得相抵。 六、任現職不滿一年者。但下列人員不在此限： （一）合計任本機關同一序列或較高序列職務，或合計曾任他機關較高職 務列等或職務列等相同之職務年資滿一年。 （二）本機關次一序列職務之人員均任現職未滿一年且無前目之情形。 （三）前條第一項第五款之情形。 七、經機關核准帶職帶薪全時訓練或進修六個月以上，於訓練或進修期間 者。 八、經機關核准留職停薪，於留職停薪期間者。但因配合政府政策或公務 需要，奉派國外協助友邦工作或借調其他公務機關、公民營事業機構 、財團法人服務，經核准留職停薪者，不在此限。 九、依法停職期間或奉准延長病假期間者。 有前項各款情事之一者，於各機關辦理外補陞任時，亦適用之。

復審之決定以他法律關係是否成立為準據，而該法律關係在訴訟或行政救 濟程序進行中者，於該法律關係確定前，保訓會得停止復審程序之進行， 並即通知復審人。 保訓會依前項規定停止復審程序之進行者，前條所定復審決定期間，自該 法律關係確定之日起，重行起算。

公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置認為不當， 致影響其權益者，得依本法提起申訴、再申訴。 公務人員離職後，接獲原服務機關之管理措施或處置者，亦得依前項規定 提起申訴、再申訴。