人民有言論、講學、著作及出版之自由。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行 使立法權。

縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 屬於縣之立法權，由縣議會行之。

省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條 第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二 十二條之限制： 一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總 統任命之。 二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命 之。 三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。 五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。 六、中央與省、縣之關係。 七、省承行政院之命，監督縣自治事項。 台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

直轄市民、縣 (市) 民、鄉 (鎮、市) 民之權利如下： 一、對於地方公職人員有依法選舉、罷免之權。 二、對於地方自治事項，有依法行使創制、複決之權。 三、對於地方公共設施有使用之權。 四、對於地方教育文化、社會福利、醫療衛生事項，有依法律及自治法規 享受之權。 五、對於地方政府資訊，有依法請求公開之權。 六、其他依法律及自治法規賦予之權利。

地方立法機關得訂定自律規則。 自律規則除法律或自治條例另有規定外，由各該立法機關發布，並報各該 上級政府備查。 自律規則與憲法、法律、中央法規或上級自治法規牴觸者，無效。

違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法 。但其他法律有特別規定者，從其規定。

本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分： 一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停 止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販 賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。 二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許 可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之 處分。 三、影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。 四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類 似之處分。