人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不 得締約者，不在此限。

行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確 定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約 ，以代替行政處分。

行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失 公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。如不能調整，得終 止契約。 前項情形，行政契約當事人之一方為人民時，行政機關為維護公益，得於 補償相對人之損失後，命其繼續履行原約定之義務。 第一項之請求調整或終止與第二項補償之決定，應以書面敘明理由為之。 相對人對第二項補償金額不同意時，得向行政法院提起給付訴訟。

行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規定。

左列事項應以法律定之： 一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二、關於人民之權利、義務者。 三、關於國家各機關之組織者。 四、其他重要事項之應以法律定之者。

應以法律規定之事項，不得以命令定之。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但 為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。 起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁 判費新臺幣二千元。

判決不適用法規或適用不當者，為違背法令。 有下列各款情形之一者，其判決當然違背法令： 一、判決法院之組織不合法。 二、依法律或裁判應迴避之法官參與裁判。 三、行政法院於權限之有無辨別不當或違背專屬管轄之規定。 四、當事人於訴訟未經合法代理或代表。 五、違背言詞辯論公開之規定。 六、判決不備理由或理由矛盾。

最高行政法院認上訴為無理由者，應為駁回之判決。 原判決依其理由雖屬不當，而依其他理由認為正當者，應以上訴為無理由 。

最高行政法院認上訴為有理由者，就該部分應廢棄原判決。 因違背訴訟程序之規定廢棄原判決者，其違背之訴訟程序部分，視為亦經 廢棄。

經廢棄原判決而有下列各款情形之一者，最高行政法院應就該事件自為判 決： 一、因基於確定之事實或依法得斟酌之事實，不適用法規或適用不當廢棄 原判決，而事件已可依該事實為裁判。 二、因事件不屬行政法院之權限，而廢棄原判決。 三、依第二百五十三條第一項行言詞辯論。

解釋意思表示，應探求當事人之真意，不得拘泥於所用之辭句。

因條件成就而受不利益之當事人，如以不正當行為阻其條件之成就者，視 為條件已成就。 因條件成就而受利益之當事人，如以不正當行為促其條件之成就者，視為 條件不成就。

法律行為之一部分無效者，全部皆為無效。但除去該部分亦可成立者，則 其他部分，仍為有效。

當事人得約定債務人於債務不履行時，應支付違約金。 違約金，除當事人另有訂定外，視為因不履行而生損害之賠償總額。其約 定如債務人不於適當時期或不依適當方法履行債務時，即須支付違約金者 ，債權人除得請求履行債務外，違約金視為因不於適當時期或不依適當方 法履行債務所生損害之賠償總額。

細部計畫應以細部計畫書及細部計畫圖就左列事項表明之： 一、計畫地區範圍。 二、居住密度及容納人口。 三、土地使用分區管制。 四、事業及財務計畫。 五、道路系統。 六、地區性之公共設施用地。 七、其他。 前項細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一。

土地權利關係人為促進其土地利用，得配合當地分區發展計畫，自行擬定 或變更細部計畫，並應附具事業及財務計畫，申請當地直轄市、縣（市） （局）政府或鄉、鎮、縣轄市公所依前條規定辦理。

都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內 或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之 變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。 前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實 施辦法，由內政部定之。

都市計畫經發布實施後，遇有左列情事之一時，當地直轄市、縣（市）（ 局）政府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更： 一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。 二、為避免重大災害之發生時。 三、為適應國防或經濟發展之需要時。 四、為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施時。 前項都市計畫之變更，內政部或縣（市）（局）政府得指定各該原擬定之 機關限期為之，必要時，並得逕為變更。

土地權利關係人依第二十四條規定自行擬定或變更細部計畫，或擬定計畫 機關依第二十六條或第二十七條規定辦理都市計畫變更時，主管機關得要 求土地權利關係人提供或捐贈都市計畫變更範圍內之公共設施用地、可建 築土地、樓地板面積或一定金額予當地直轄市、縣（市）（局）政府或鄉 、鎮、縣轄市公所。 前項土地權利關係人提供或捐贈之項目、比例、計算方式、作業方法、辦 理程序及應備書件等事項，由內政部於審議規範或處理原則中定之。

重大投資開發案件，涉及都市計畫之擬定、變更，依法應辦理環境影響評 估、實施水土保持之處理與維護者，得採平行作業方式辦理。必要時，並 得聯合作業，由都市計畫主管機關召集聯席會議審決之。 前項重大投資開發案件之認定、聯席審議會議之組成及作業程序之辦法， 由內政部會商中央環境保護及水土保持主管機關定之。