人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

左列事項，由中央立法並執行之： 一 外交。 二 國防與國防軍事。 三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。 四 司法制度。 五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。 六 中央財政與國稅。 七 國稅與省稅、縣稅之劃分。 八 國營經濟事業。 九 幣制及國家銀行。 十 度量衡。 十一 國際貿易政策。 十二 涉外之財政經濟事項。 十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。

左列事項，由縣立法並執行之： 一　縣教育、衛生、實業及交通。 二　縣財產之經營及處分。 三　縣公營事業。 四　縣合作事業。 五　縣農林、水利、漁牧及工程。 六　縣財政及縣稅。 七　縣債。 八　縣銀行。 九　縣警衛之實施。 十　縣慈善及公益事項。 十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。 前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦 理。

左列事項應以法律定之： 一 憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二 關於人民之權利、義務者。 三 關於國家各機關之組織者。 四 其他重要事項之應以法律定之者。

本法用詞之定義如下： 一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政 府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。 二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行， 或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任 之事項。 三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政 府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行 政執行責任之事項。 四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項， 加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。 五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效 力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。 六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選舉罷 免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。

下列各款為直轄市自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 直轄市公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 直轄市組織之設立及管理。 (三) 直轄市戶籍行政。 (四) 直轄市土地行政。 (五) 直轄市新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 直轄市財務收支及管理。 (二) 直轄市稅捐。 (三) 直轄市公共債務。 (四) 直轄市財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 直轄市社會福利。 (二) 直轄市公益慈善事業及社會救助。 (三) 直轄市人民團體之輔導。 (四) 直轄市宗教輔導。 (五) 直轄市殯葬設施之設置及管理。 (六) 直轄市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 直轄市藝文活動。 (三) 直轄市體育活動。 (四) 直轄市文化資產保存。 (五) 直轄市禮儀民俗及文獻。 (六) 直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 直轄市勞資關係。 (二) 直轄市勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 直轄市建築管理。 (三) 直轄市住宅業務。 (四) 直轄市下水道建設及管理。 (五) 直轄市公園綠地之設立及管理。 (六) 直轄市營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 直轄市自然保育。 (三) 直轄市工商輔導及管理。 (四) 直轄市消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 直轄市河川整治及管理。 (二) 直轄市集水區保育及管理。 (三) 直轄市防洪排水設施興建管理。 (四) 直轄市水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 直轄市衛生管理。 (二) 直轄市環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 直轄市道路之規劃、建設及管理。 (二) 直轄市交通之規劃、營運及管理。 (三) 直轄市觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 直轄市警政、警衛之實施。 (二) 直轄市災害防救之規劃及執行。 (三) 直轄市民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 直轄市合作事業。 (二) 直轄市公用及公營事業。 (三) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

下列各款為縣 (市) 自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。 (三) 縣 (市) 戶籍行政。 (四) 縣 (市) 土地行政。 (五) 縣 (市) 新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 縣 (市) 財務收支及管理。 (二) 縣 (市) 稅捐。 (三) 縣 (市) 公共債務。 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 縣 (市) 社會福利。 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。 (四) 縣 (市) 宗教輔導。 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。 (六) 市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 縣 (市) 藝文活動。 (三) 縣 (市) 體育活動。 (四) 縣 (市) 文化資產保存。 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 縣 (市) 勞資關係。 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 縣 (市) 建築管理。 (三) 縣 (市) 住宅業務。 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 縣 (市) 自然保育。 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。 (四) 縣 (市) 消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 縣 (市) 河川整治及管理。 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 縣 (市) 衛生管理。 (二) 縣 (市) 環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。 (三) 縣 (市) 觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 縣 (市) 警衛之實施。 (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。 (三) 縣 (市) 民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 縣 (市) 合作事業。 (二) 縣 (市) 公用及公營事業。 (三) 縣 (市) 公共造產事業。 (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之 授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關 公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者， 稱自治規則。

自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規， 在縣 (市) 稱縣 (市) 規章，在鄉 (鎮、市) 稱鄉 (鎮、市) 規約。 直轄市法規、縣 (市) 規章就違反地方自治事項之行政義務者，得規定處 以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之 處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行。 前項罰鍰之處罰，最高以新台幣十萬元為限；並得規定連續處罰之。其他 行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制 或禁止為一定行為之不利處分。 自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政 院、中央各該主管機關、縣政府核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規 定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣 (市 ) 規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉 (鎮、市) 規約發布後， 應報縣政府備查。

下列事項以自治條例定之： 一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。 二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。 三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者。 四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。

直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所為辦理上級機關委辦事項 ，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。 委辦規則應函報委辦機關核定後發布之；其名稱準用自治規則之規定。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴 觸者，無效。 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例牴觸者，無效。 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣 政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

法人非依本法或其他法律之規定，不得成立。

法人非經向主管機關登記，不得成立。

法人登記後，有應登記之事項而不登記，或已登記之事項有變更而不為變 更之登記者，不得以其事項對抗第三人。

受設立許可之法人，其業務屬於主管機關監督，主管機關得檢查其財產狀 況及其有無違反許可條件與其他法律之規定。

受設立許可法人之董事或監察人，不遵主管機關監督之命令，或妨礙其檢 查者，得處以五千元以下之罰鍰。 前項董事或監察人違反法令或章程，足以危害公益或法人之利益者，主管 機關得請求法院解除其職務，並為其他必要之處置。

法人違反設立許可之條件者，主管機關得撤銷其許可。

以公益為目的之社團，於登記前，應得主管機關之許可。

社團設立時，應登記之事項如左： 一 目的。 二 名稱。 三 主事務所及分事務所。 四 董事之姓名及住所。設有監察人者，其姓名及住所。 五 財產之總額。 六 應受設立許可者，其許可之年、月、日。 七 定有出資方法者，其方法。 八 定有代表法人之董事者，其姓名。 九 定有存立時期者，其時期。 社團之登記，由董事向其主事務所及分事務所所在地之主管機關行之，並 應附具章程備案。

社團變更章程之決議，應有全體社員過半數之出席，出席社員四分三以上 之同意，或有全體社員三分二以上書面之同意。 受設立許可之社團，變更章程時，並應得主管機關之許可。

財團於登記前，應得主管機關之許可。

設立財團者，應訂立捐助章程。但以遺囑捐助者，不在此限。 捐助章程，應訂明法人目的及所捐財產。 以遺囑捐助設立財團法人者，如無遺囑執行人時，法院得依主管機關、檢 察官或利害關係人之聲請，指定遺囑執行人。

財團設立時，應登記之事項如左： 一 目的。 二 名稱。 三 主事務所及分事務所。 四 財產之總額。 五 受許可之年、月、日。 六 董事之姓名及住所。設有監察人者，其姓名及住所。 七 定有代表法人之董事者，其姓名。 八 定有存立時期者，其時期。 財團之登記，由董事向其主事務所及分事務所所在地之主管機關行之。並 應附具捐助章程或遺囑備案。

財團之組織及其管理方法，由捐助人以捐助章程或遺囑定之。捐助章程或 遺囑所定之組織不完全，或重要之管理方法不具備者，法院得因主管機關 、檢察官或利害關係人之聲請，為必要之處分。

為維持財團之目的或保存其財產，法院得因捐助人、董事、主管機關、檢 察官或利害關係人之聲請，變更其組織。

因情事變更，致財團之目的不能達到時，主管機關得斟酌捐助人之意思， 變更其目的及其必要之組織，或解散之。

法律行為，違反強制或禁止之規定者，無效。但其規定並不以之為無效者 ，不在此限。

法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效。

訴訟費用，由敗訴之當事人負擔。

本節之規定，於法院以裁定終結本案或與本案無涉之爭點者準用之。

第二審法院認上訴為無理由者，應為駁回之判決。 原判決依其理由雖屬不當，而依其他理由認為正當者，應以上訴為無理由 。

抗告，除本編別有規定外，準用第三編第一章之規定。 第四百三十六條之二第一項之逕向最高法院抗告、第四百八十六條第四項 之再為抗告，準用第三編第二章之規定。

二種以上公職人員選舉同時辦理時，選舉人名冊得視實際需要分別或合併 編造。

（刪除）

有左列情事之一者，不得充經理人，其已充任者，當然解任： 一 曾犯組織犯罪防制條例規定之罪，經有罪判決確定，服刑期滿尚未逾 五年者。 二 曾犯詐欺、背信、侵占罪經受有期徒刑一年以上宣告，服刑期滿尚未 逾二年者。 三 曾服公務虧空公款，經判決確定，服刑期滿尚未逾二年者。 四 受破產之宣告，尚未復權者。 五 使用票據經拒絕往來尚未期滿者。 六 無行為能力或限制行為能力者。

公司董事會，設置董事不得少於三人，由股東會就有行為能力之人選任之 。 公開發行股票之公司依前項選任之董事，其全體董事合計持股比例，證券 管理機關另有規定者，從其規定。 民法第八十五條之規定，對於前項行為能力不適用之。 公司與董事間之關係，除本法另有規定外，依民法關於委任之規定。 第三十條之規定，對董事準用之。

違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法 。但其他法律有特別規定者，從其規定。

本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分： 一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停 止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販 賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。 二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許 可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之 處分。 三、影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。 四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類 似之處分。