行政機關因法規或事實之變更而喪失管轄權時，應將案件移送有管轄權之 機關，並通知當事人。但經當事人及有管轄權機關之同意，亦得由原管轄 機關繼續處理該案件。

行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰ 一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或 其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體， 其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、 性別、身分證統一號碼、住居所。 二、主旨、事實、理由及其法令依據。 三、有附款者，附款之內容。 四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時 於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋 章為之。 五、發文字號及年、月、日。 六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理 機關。 前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而 不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向高等 行政法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟 。 人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法 律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向高等行政法院提起請求該 機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

行政法院對於人民依第五條規定請求應為行政處分或應為特定內容之行政 處分之訴訟，應為左列方式之裁判： 一、原告之訴不合法者，應以裁定駁回之。 二、原告之訴無理由者，應以判決駁回之。 三、原告之訴有理由，且案件事證明確者，應判命行政機關作成原告所申 請內容之行政處分。 四、原告之訴雖有理由，惟案件事證尚未臻明確或涉及行政機關之行政裁 量決定者，應判命行政機關遵照其判決之法律見解對於原告作成決定 。

民事訴訟法第二百二十四條、第二百二十七條、第二百二十八條、第二百 三十條、第二百三十二條、第二百三十三條、第二百三十六條、第二百三 十七條、第二百四十條、第三百八十五條至第三百八十八條、第三百九十 六條第一項、第二項及第三百九十九條之規定，於本節準用之。

有下列各款情形之一者，法院應以裁定駁回前條聲請，並延展辯論期日： 一、不到場之當事人未於相當時期受合法之通知者。 二、當事人之不到場，可認為係因天災或其他正當理由者。 三、到場之當事人於法院應依職權調查之事項，不能為必要之證明者。 四、到場之當事人所提出之聲明、事實或證據，未於相當時期通知他造者 。

非都市土地依法編定之農業用地或未規定地價者，徵收田賦。但都市土地 合於左列規定者，亦同： 一、依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用者。 二、公共設施尚未完竣前，仍作農業用地使用者。 三、依法限制建築，仍作農業用地使用者。 四、依法不能建築，仍作農業用地使用者。 五、依都市計畫編為公共設施保留地，仍作農業用地使用者。 前項第二款及第三款，以自耕農地及依耕地三七五減租條例出租之耕地為 限。 農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍 (藏) 庫、農機中 心、蠶種製造 (繁殖) 場、集貨場、檢驗場、水稻育苗中心等用地，仍徵 收田賦。

徵收田賦之土地，依左列規定辦理： 一、第三十四條之土地，分別由地政機關或國家公園管理機關按主管相關 資料編造清冊，送稅捐稽徵機關。 二、本條例第二十二條第一項但書規定之土地，由直轄市或縣 (市) 主管 機關依地區範圍圖編造清冊，送稅捐稽徵機關。 三、第三十五條第一款之土地，由稅捐稽徵機關按本條例修正公布施行前 徵收田賦之清冊課徵。 四、第三十五條及本條例第二十二條第一項但書規定之土地中供與農業經 營不可分離之使用者，由農業機關受理申請，會同有關機關勘查認定 後，編造清冊，送稅捐稽徵機關。 五、第三十五條第二款之土地中供農作、森林、養殖、畜牧及保育之使用 者，由稅捐稽徵機關受理申請，會同有關機關勘查認定之。 六、非都市土地未規定地價者，由地政機關編造清冊送稅捐稽徵機關。 七、農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍 (藏) 庫、農 機中心、蠶種製造 (繁殖) 場、集貨場、檢驗場、水稻育苗中心等用 地，由稅捐稽徵機關受理申請，會同有關機關勘查認定之。

耕地之使用及違規處罰，應依據區域計畫法相關法令規定；其所有權之移 轉登記依據土地法及民法之規定辦理。

作農業使用之農業用地移轉與自然人時，得申請不課徵土地增值稅。 作農業使用之耕地依第三十三條及第三十四條規定移轉與農民團體、農業 企業機構及農業試驗研究機構時，其符合產業發展需要、一定規模或其他 條件，經直轄市、縣 (市) 主管機關同意者，得申請不課徵土地增值稅。 前二項不課徵土地增值稅之土地承受人於其具有土地所有權之期間內，曾 經有關機關查獲該土地未作農業使用且未在有關機關所令期限內恢復作農 業使用，或雖在有關機關所令期限內已恢復作農業使用而再有未作農業使 用情事者，於再移轉時應課徵土地增值稅。 前項所定土地承受人有未作農業使用之情事，於配偶間相互贈與之情形， 應合併計算。

作農業使用之農業用地及其地上農作物，由繼承人或受遺贈人承受者，其 土地及地上農作物之價值，免徵遺產稅，並自承受之年起，免徵田賦十年 。承受人自承受之日起五年內，未將該土地繼續作農業使用且未在有關機 關所令期限內恢復作農業使用，或雖在有關機關所令期限內已恢復作農業 使用而再有未作農業使用情事者，應追繳應納稅賦。但如因該承受人死亡 、該承受土地被徵收或依法變更為非農業用地者，不在此限。 作農業使用之農業用地及其地上農作物，贈與民法第一千一百三十八條所 定繼承人者，其土地及地上農作物之價值，免徵贈與稅，並自受贈之年起 ，免徵田賦十年。受贈人自受贈之日起五年內，未將該土地繼續作農業使 用且未在有關機關所令期限內恢復作農業使用，或雖在有關機關所令期限 內已恢復作農業使用而再有未作農業使用情事者，應追繳應納稅賦。但如 因該受贈人死亡、該受贈土地被徵收或依法變更為非農業用地者，不在此 限。 第一項繼承人有數人，協議由一人繼承土地而需以現金補償其他繼承人者 ，由主管機關協助辦理二十年土地貸款。

農業用地經依法律變更為非農業用地，不論其為何時變更，經都市計畫主 管機關認定符合下列各款情形之一，並取得農業主管機關核發該土地作農 業使用證明書者，得分別檢具由都市計畫及農業主管機關所出具文件，向 主管稽徵機關申請適用第三十七條第一項、第三十八條第一項或第二項規 定，不課徵土地增值稅或免徵遺產稅、贈與稅或田賦： 一、依法應完成之細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途使用者 。 二、已發布細部計畫地區，都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收， 於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前，未依變更後之計畫用途申請 建築使用者。 本條例中華民國七十二年八月三日修正生效前已變更為非農業用地，經直 轄市、縣（市）政府視都市計畫實施進度及地區發展趨勢等情況同意者， 得依前項規定申請不課徵土地增值稅。

農業用地經依法律變更為非農業用地，經該法律主管機關認定符合下列各 款情形之一，並取得農業用地作農業使用證明書者，得適用本條例第三十 七條第一項、第三十八條第一項或第二項規定，不課徵土地增值稅或免徵 遺產稅、贈與稅或田賦： 一、依法應完成之細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計畫用途使用者 。 二、已發布細部計畫地區，都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收， 於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前，未依變更後之計畫用途申請 建築使用者。

本辦法所稱農業用地之範圍如下： 一、本條例第三條第十一款所稱之耕地。 二、依區域計畫法劃定為各種使用分區內所編定之林業用地、養殖用地、 水利用地、生態保護用地、國土保安用地及供農路使用之土地，或上 開分區內暫未依法編定用地別之土地。 三、依區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林 區以外之分區內所編定之農牧用地。 四、依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地。 五、依國家公園法劃定為國家公園區內按各分區別及使用性質，經國家公 園管理處會同有關機關認定合於前三款規定之土地。

有下列各款情形之一者，得申請核發農業用地作農業使用證明書： 一、依本條例第十八條規定申請興建自用農舍。 二、依本條例第三十七條第一項或第二項規定申請農業用地移轉不課徵土 地增值稅。 三、依本條例第三十八條規定申請農業用地及其地上農作物免徵遺產稅、 贈與稅或田賦。

依本辦法申請核發農業用地作農業使用證明書時，應填具申請書並檢具下 列文件資料，向直轄市或縣（市）政府申請： 一、最近一個月內核發之土地登記謄本及地籍圖謄本。但直轄市、縣（市 ）地政主管機關能提供網路查詢者，得免予檢附。 二、申請人國民身分證影本、戶口名簿影本或戶籍謄本；其屬法人者，檢 具相關證明文件。 三、目的事業主管機關許可文件及其他相關文件。 前項農業用地如屬都市土地者，應另檢附都市計畫土地使用分區證明。 第一項農業用地如位於國家公園範圍內，應另檢附國家公園管理處出具符 合第二條第五款規定之證明文件。

直轄市或縣 (市) 政府受理申請案件後，應實地會勘，並就會勘結果填具 會勘紀錄表。 直轄市或縣 (市) 政府辦理前項會勘時，應通知申請人到場指界及說明， 如界址無法確定，應告知申請人向地政機關申請鑑界。 申請人非土地所有權人時，應通知土地所有權人到場。

直轄市或縣 (市) 政府為辦理本辦法規定事項，得將權限之一部分委任或 委辦所轄鄉 (鎮、市、區) 公所辦理，並依法公告。其作業方式由直轄市 或縣 (市) 政府定之。