中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

訴願之管轄如左： 一、不服鄉 (鎮、市) 公所之行政處分者，向縣 (市) 政府提起訴願。 二、不服縣 (市) 政府所屬各級機關之行政處分者，向縣 (市) 政府提起 訴願。 三、不服縣 (市) 政府之行政處分者，向中央主管部、會、行、處、局、 署提起訴願。 四、不服直轄市政府所屬各級機關之行政處分者，向直轄市政府提起訴願 。 五、不服直轄市政府之行政處分者，向中央主管部、會、行、處、局、署 提起訴願。 六、不服中央各部、會、行、處、局、署所屬機關之行政處分者，向各部 、會、行、處、局、署提起訴願。 七、不服中央各部、會、行、處、局、署之行政處分者，向主管院提起訴 願。 八、不服中央各院之行政處分者，向原院提起訴願。

原行政處分機關之認定，以實施行政處分時之名義為準。但上級機關本於 法定職權所為之行政處分，交由下級機關執行者，以該上級機關為原行政 處分機關。

本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法 規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程 序。 本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意 思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。 受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

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當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料 或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。 行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰ 一、行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。 二、涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者 。 三、涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。 四、有侵害第三人權利之虞者。 五、有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行 之虞者。 前項第二款及第三款無保密必要之部分，仍應准許閱覽。 當事人就第一項資料或卷宗內容關於自身之記載有錯誤者，得檢具事實證 明，請求相關機關更正。

抄錄或複製檔案，如涉及著作權事項，應依著作權法及其相關規定辦理。

為健全政府機關檔案管理，促進檔案開放與運用，發揮檔案功能，特制定 本法。 本法未規定者，適用其他法令規定。

本法用詞，定義如下： 一、政府機關：指中央及地方各級機關（以下簡稱各機關）。 二、檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其 附件。 三、國家檔案：指具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔 案。 四、機關檔案：指由各機關自行管理之檔案。

申請閱覽、抄錄或複製檔案，應以書面敘明理由為之，各機關非有法律依 據不得拒絕。

檔案有下列情形之一者，各機關得拒絕前條之申請： 一、有關國家機密者。 二、有關犯罪資料者。 三、有關工商秘密者。 四、有關學識技能檢定及資格審查之資料者。 五、有關人事及薪資資料者。 六、依法令或契約有保密之義務者。 七、其他為維護公共利益或第三人之正當權益者。

各機關對於第十七條申請案件之准駁，應自受理之日起三十日內，以書面 通知申請人。其駁回申請者，並應敘明理由。

人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益 ，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或 延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。 逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。 訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之 利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而 不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政 法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。 人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法 律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關 應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

自然人、法人、中央及地方機關、非法人之團體，有當事人能力。

經訴願程序之行政訴訟，其被告為下列機關： 一、駁回訴願時之原處分機關。 二、撤銷或變更原處分時，為撤銷或變更之機關。

行政法院對於人民依第五條規定請求應為行政處分或應為特定內容之行政 處分之訴訟，應為下列方式之裁判： 一、原告之訴不合法者，應以裁定駁回之。 二、原告之訴無理由者，應以判決駁回之。 三、原告之訴有理由，且案件事證明確者，應判命行政機關作成原告所申 請內容之行政處分。 四、原告之訴雖有理由，惟案件事證尚未臻明確或涉及行政機關之行政裁 量決定者，應判命行政機關遵照其判決之法律見解對於原告作成決定 。

行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權限或濫用權 力者為限，行政法院得予撤銷。

因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任。故意以背於善 良風俗之方法，加損害於他人者亦同。 違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任。但能證明其行為 無過失者，不在此限。

申請閱覽、抄寫、複印或攝影登記申請書及其附件者，以下列之一者為限 ： 一、原申請案之申請人、代理人。 二、登記名義人。 三、與原申請案有利害關係之人，並提出證明文件者。

申請使用執照，應備具申請書，並檢附左列各件： 一、原領之建造執照或雜項執照。 二、建築物竣工平面圖及立面圖。 建築物與核定工程圖樣完全相符者，免附竣工平面圖及立面圖。

為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民 知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與， 特制定本法。

政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，依其規定。

本法所稱政府資訊，指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、 圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其 他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。

政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。

下列政府資訊，除依第十八條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開 ： 一、條約、對外關係文書、法律、緊急命令、中央法規標準法所定之命令 、法規命令及地方自治法規。 二、政府機關為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁 量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。 三、政府機關之組織、職掌、地址、電話、傳真、網址及電子郵件信箱帳 號。 四、行政指導有關文書。 五、施政計畫、業務統計及研究報告。 六、預算及決算書。 七、請願之處理結果及訴願之決定。 八、書面之公共工程及採購契約。 九、支付或接受之補助。 十、合議制機關之會議紀錄。 前項第五款所稱研究報告，指由政府機關編列預算委託專家、學者進行之 報告或派赴國外從事考察、進修、研究或實習人員所提出之報告。 第一項第十款所稱合議制機關之會議紀錄，指由依法獨立行使職權之成員 組成之決策性機關，其所審議議案之案由、議程、決議內容及出席會議成 員名單。

具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體 ，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。持有中華民國護照僑居國外 之國民，亦同。 外國人，以其本國法令未限制中華民國國民申請提供其政府資訊者為限， 亦得依本法申請之。

向政府機關申請提供政府資訊者，應填具申請書，載明下列事項： 一、申請人姓名、出生年月日、國民身分證統一編號及設籍或通訊地址及 聯絡電話；申請人為法人或團體者，其名稱、立案證號、事務所或營 業所所在地；申請人為外國人、法人或團體者，並應註明其國籍、護 照號碼及相關證明文件。 二、申請人有法定代理人、代表人者，其姓名、出生年月日及通訊處所。 三、申請之政府資訊內容要旨及件數。 四、申請政府資訊之用途。 五、申請日期。 前項申請，得以書面通訊方式為之。其申請經電子簽章憑證機構認證後， 得以電子傳遞方式為之。

政府資訊內容關於個人、法人或團體之資料有錯誤或不完整者，該個人、 法人或團體得申請政府機關依法更正或補充之。 前項情形，應填具申請書，除載明第十條第一項第一款、第二款及第五款 規定之事項外，並載明下列事項： 一、申請更正或補充資訊之件名、件數及記載錯誤或不完整事項。 二、更正或補充之理由。 三、相關證明文件。 第一項之申請，得以書面通訊方式為之；其申請經電子簽章憑證機構認證 後，得以電子傳遞方式為之。

政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之： 一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制 、禁止公開者。 二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正 之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。 三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公 益有必要者，得公開或提供之。 四、政府機關為實施監督、管理、檢 (調) 查、取締等業務，而取得或製 作監督、管理、檢 (調) 查、取締對象之相關資料，其公開或提供將 對實施目的造成困難或妨害者。 五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其 公開或提供將影響其公正效率之執行者。 六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者 。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人 同意者，不在此限。 七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供 有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但 對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意 者，不在此限。 八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之 虞者。 九、公營事業機構經營之有關資料，其公開或提供將妨害其經營上之正當 利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。 政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公 開或提供之。