人民有集會及結社之自由。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

下列各款為直轄市自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 直轄市公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 直轄市組織之設立及管理。 (三) 直轄市戶籍行政。 (四) 直轄市土地行政。 (五) 直轄市新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 直轄市財務收支及管理。 (二) 直轄市稅捐。 (三) 直轄市公共債務。 (四) 直轄市財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 直轄市社會福利。 (二) 直轄市公益慈善事業及社會救助。 (三) 直轄市人民團體之輔導。 (四) 直轄市宗教輔導。 (五) 直轄市殯葬設施之設置及管理。 (六) 直轄市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 直轄市藝文活動。 (三) 直轄市體育活動。 (四) 直轄市文化資產保存。 (五) 直轄市禮儀民俗及文獻。 (六) 直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 直轄市勞資關係。 (二) 直轄市勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 直轄市建築管理。 (三) 直轄市住宅業務。 (四) 直轄市下水道建設及管理。 (五) 直轄市公園綠地之設立及管理。 (六) 直轄市營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 直轄市自然保育。 (三) 直轄市工商輔導及管理。 (四) 直轄市消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 直轄市河川整治及管理。 (二) 直轄市集水區保育及管理。 (三) 直轄市防洪排水設施興建管理。 (四) 直轄市水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 直轄市衛生管理。 (二) 直轄市環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 直轄市道路之規劃、建設及管理。 (二) 直轄市交通之規劃、營運及管理。 (三) 直轄市觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 直轄市警政、警衛之實施。 (二) 直轄市災害防救之規劃及執行。 (三) 直轄市民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 直轄市合作事業。 (二) 直轄市公用及公營事業。 (三) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之 授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關 公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者， 稱自治規則。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴 觸者，無效。 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例牴觸者，無效。 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣 政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市，原直轄市、 縣（市）及鄉（鎮、市）自治法規應由改制後之直轄市政府廢止之；其有 繼續適用之必要者，得經改制後之直轄市政府核定公告後，繼續適用二年 。

本法所稱合作社，謂依平等原則，在互助組織之基礎上，以共同經營方法 謀社員經濟之利益與生活之改善，而其社員人數及股金總額均可變動之團 體。

合作社之主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市 ) 為縣 (市) 政府。但其目的事業，應受各該事業之主管機關指導及監督 。

合作社之種類及業務如左： 一、生產合作社：經營各種生產、加工及製造之全部或一部分業務。 二、運銷合作社：經營產品之運銷業務。 三、供給合作社：提供社員生產所需原料、機具及資材等業務。 四、利用合作社：購置生產、製造及儲銷等設備供社員生產上使用業務。 五、勞動合作社：提供社員勞作及技術性勞務等業務。 六、消費合作社：經營生活用品之銷售業務。 七、公用合作社：設置住宅、醫療、托老及托兒等公用設備供社員生活上 使用業務。 八、運輸合作社：提供社員運輸經營所需服務等業務。 九、信用合作社：經營銀行業務。 十、保險合作社：經營保險業務。 十一、合作農場：經營農業生產、運銷、供給及利用等業務。 十二、其他經中央主管機關會商中央目的事業主管機關核定之種類及業務 。 經營前項業務之合作社，除第十款外，為適應社員需要，得兼營或經營與 主管業務有關之其他附屬業務。

合作社設立人應召集創立會，通過章程，選舉理事、監事，組織社務會， 於一個月內，檢具創立會會議紀錄、章程及社員名冊，以書面向所在地主 管機關為成立之登記。 應登記之事項如左： 一、名稱。 二、業務。 三、責任。 四、社址。 五、理事、監事之姓名、性別、年齡、出生地、職務、住所。 六、社股金額繳納方法。 七、各社員認購之社股及已繳金額。 八、關於社員資格及入社、退社、除名之規定。 九、關於社務執行及職員任免之規定。 十、保證責任合作社之社員，其保證金額。 十一、關於盈餘處分之規定。 十二、關於公積金、公益金之規定。 十三、定有解散事由時，其事由。 前項登記事項，除第五款年齡、出生地、職務及第七款外，有變更時，應 於一個月內為變更之登記。在未登記前，不得以其變更對抗善意第三人。 合作社章程有修改時，應經社員大會之決議，並於決議後一個月內，以書 面檢具會議紀錄，向主管機關為變更之登記。

合作社章程，應記載左列事項： 一、名稱。 二、責任。 三、社址。 四、組織區域。 五、經營業務種類。 六、社股金額及其繳納或退還之規定。 七、保證責任合作社社員之保證金額。 八、社員之權利及義務。 九、職員名額、權限及任期。 十、營業年度起止日期。 十一、盈餘處分及損失分擔之規定。 十二、公積金及公益金之規定。 十三、社員資格、入社、退社及除名之規定。 十四、社務執行及理事、監事任免之規定。 十五、定有存立期間或解散事由者，其期間或事由。 十六、其他處理社務事宜。

主管機關受理第九條規定之申請，應於十五日內為准否之決定。

法人僅得為有限責任或保證責任合作社社員，但其法人以非營利者為限。 無限責任合作社社員，不得為其他無限責任合作社社員。

社員有左列情事之一者，為出社： 一、有第十三條規定情事之一者。 二、死亡。 三、自請退社。 四、除名。

社員得於年度終了時退社。但應於三個月前提出請求書。 前項期間，得以章程延長至六個月，社員為法人時，得延長至一年。

社員之除名，應經社務會出席理事、監事四分之三以上之議決，以書面通 知被除名之社員，並報告社員大會。 除名之事由，以章程定之。

出社社員得依章程之規定，請求退還其股金之一部或全部，股金計算，依 合作社營業年度終了時之財產定之。但章程另有規定者，依其規定。 經營第三條第三款所定業務之合作社，得以貨物償付出社社員之退還股金 。

合作社設理事至少三人，監事至少三人，由社員大會就社員中選任之。

社員大會開會時，每一社員僅有一表決權。但法人為社員時，其表決權由 代表人行之，每一代表人有一表決權；其人數，依章程之規定，至多為五 人。

理事會由主席召集之。 理事會應有理事過半數之出席，始得開會；出席理事過半數之同意，始得 決議。 理事會主席，由理事互選之。

董事長、董事、監察人有下列情形之一者，當然解任： 一、具有書面辭職文件，提經董事會議報告，並列入會議紀錄。 二、有第二十條各款情形之一。 三、利用職務上之機會犯罪，經判刑確定。 四、董事連續三次無故不出席董事會議。 五、董事長在一年內不召集董事會議。 前項有關當然解任之生效日期，於本法施行細則中定之。 董事長、董事、監察人有第一項第三款或第二十條第一款犯罪嫌疑，經提 起公訴者，其職務當然停止。

公司設立登記後，有應登記之事項而不登記，或已登記之事項有變更而不 為變更之登記者，不得以其事項對抗第三人。

有左列情事之一者，不得充經理人，其已充任者，當然解任： 一、曾犯組織犯罪防制條例規定之罪，經有罪判決確定，服刑期滿尚未逾 五年者。 二、曾犯詐欺、背信、侵占罪經受有期徒刑一年以上宣告，服刑期滿尚未 逾二年者。 三、曾服公務虧空公款，經判決確定，服刑期滿尚未逾二年者。 四、受破產之宣告，尚未復權者。 五、使用票據經拒絕往來尚未期滿者。 六、無行為能力或限制行為能力者。

股東會之召集程序或其決議方法，違反法令或章程時，股東得自決議之日 起三十日內，訴請法院撤銷其決議。

股東會決議之內容，違反法令或章程者無效。

經營計程車客運服務業，應向所在地之公路主管機關申請核准，其應具備 資格、申請程序、核准籌備與廢止核准籌備之要件、業務範圍、營運監督 、服務費收取、車輛標識、營運應遵守事項與對計程車客運服務業之限制 、禁止事項及其違反之糾正、限期改善、限期停止其繼續接受委託或廢止 其營業執照之條件等事項之辦法，由交通部定之。 計程車客運服務業以合作社組織經營者，其籌設程序、核准籌備與廢止核 准核備之要件、社員資格條件、設立最低人數、業務範圍、管理方式及營 運應遵守等事項之管理辦法，由交通部會同內政部定之。

公路用地使用之申請程序、使用限制、設置位置及監督管理等事項之規則 ，由交通部定之。 公路規劃基準、修建程序、養護制度、經費分擔原則及管理等事項之規則 ，由交通部定之。 專用公路申請之程序、修建養護之監督管理、禁止、限制及廢止等事項之 規則，由交通部定之。 公路經營業投資申請程序、修建、營運、移轉應遵行事項與對公路經營業 之限制、禁止事項及其違反之罰鍰、限期改善或勒令停業之要件等監督管 理事項之規則，由交通部定之。 汽車及電車運輸業申請資格條件、立案程序、營運監督、業務範圍、營運 路線許可年限及營運應遵行事項與對汽車及電車運輸業之限制、禁止事項 及其違反之罰鍰、吊扣、吊銷車輛牌照或廢止汽車運輸業營業執照之要件 等事項之規則，由交通部定之。

本規則依公路法第七十九條規定訂定之。

具備下列各款資格且無第九十三條各款情事者為優良駕駛，得申請個人經 營計程車客運業： 一、年齡三十歲以上，並符合道路交通安全規則第五十二條規定之執業年 限。但年滿六十歲者，其體格檢查，應符合道路交通安全規則第六十 四條之一規定。 二、連續持有有效之計程車駕駛人執業登記證六年以上者。但依計程車駕 駛人執業登記管理辦法第十二條規定補辦查驗或換發新證者，視同連 續持有，惟中斷時間應予扣除。 三、本人未經營計程車客運業、計程車客運服務業或個人經營計程車客運 業者。 四、持有大型車職業駕駛執照者，必須換領小型車職業駕駛執照，其駕駛 年資得予併計，並保留其資格。 符合促進道路交通安全獎勵辦法第三條第六款所定資格條件，經中央或直 轄市公路主管機關核定獎勵有案者或領有殘障手冊之計程車駕駛人，得不 受前項第一款、第二款之限制。 申請個人經營計程車客運業者，不得兼營其他汽車運輸業或受僱為其他汽 車運輸業之駕駛人。 個人經營計程車客運業者，應在該管公路監理機關轄區內設有戶籍。其戶 籍地如有遷移變動時，應向當地公路監理機關報備。

工會會員大會或會員代表大會之召集程序或決議方法，違反法令或章程時 ，會員或會員代表得於決議後三十日內，訴請法院撤銷其決議。但出席會 議之會員或會員代表未當場表示異議者，不得為之。 法院對於前項撤銷決議之訴，認為其違反之事實非屬重大且於決議無影響 者，得駁回其請求。

工會會員大會或會員代表大會之決議內容違反法令或章程者，無效。