稱公文者，謂處理公務之文書；其程式，除法律別有規定外，依本條例之 規定辦理。

公文程式之類別如下： 一、令：公布法律、任免、獎懲官員，總統、軍事機關、部隊發布命令時 用之。 二、呈：對總統有所呈請或報告時用之。 三、咨：總統與立法院、監察院公文往復時用之。 四、函：各機關間公文往復，或人民與機關間之申請與答復時用之。 五、公告：各機關對公眾有所宣布時用之。 六、其他公文。 前項各款之公文，必要時得以電報、電報交換、電傳文件、傳真或其他電 子文件行之。

本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或 其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者，亦同。

訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定： 一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。 二、提起訴願逾法定期間或未於第五十七條但書所定期間內補送訴願書者 。 三、訴願人不符合第十八條之規定者。 四、訴願人無訴願能力而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期 不補正者。 五、地方自治團體、法人、非法人之團體，未由代表人或管理人為訴願行 為，經通知補正逾期不補正者。 六、行政處分已不存在者。 七、對已決定或已撤回之訴願事件重行提起訴願者。 八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。

行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

行政行為之內容應明確。

行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。

行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。

行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目 的。

行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰ 一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或 其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體， 其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、 性別、身分證統一號碼、住居所。 二、主旨、事實、理由及其法令依據。 三、有附款者，附款之內容。 四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時 於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋 章為之。 五、發文字號及年、月、日。 六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理 機關。 前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。

行政處分有下列各款情形之一者，無效︰ 一、不能由書面處分中得知處分機關者。 二、應以證書方式作成而未給予證書者。 三、內容對任何人均屬不能實現者。 四、所要求或許可之行為構成犯罪者。 五、內容違背公共秩序、善良風俗者。 六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。 七、其他具有重大明顯之瑕疵者。

違反程序或方式規定之行政處分，除依第一百十一條規定而無效者外，因 下列情形而補正︰ 一、須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者。 二、必須記明之理由已於事後記明者。 三、應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者。 四、應參與行政處分作成之委員會已於事後作成決議者。 五、應參與行政處分作成之其他機關已於事後參與者。 前項第二款至第五款之補正行為，僅得於訴願程序終結前為之；得不經訴 願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之。 當事人因補正行為致未能於法定期間內聲明不服者，其期間之遲誤視為不 應歸責於該當事人之事由，其回復原狀期間自該瑕疵補正時起算。

本法第二條第二款所稱文字或非文字資料及其附件，指各機關處理公務或 因公務而產生之各類紀錄資料及其附件，包括各機關所持有或保管之文書 、圖片、紀錄、照片、錄影 (音) 、微縮片、電腦處理資料等，可供聽、 讀、閱覽或藉助科技得以閱覽或理解之文書或物品。

申請閱覽、抄錄或複製檔案者，應載明下列事項： 一、申請人之姓名、出生年月日、電話、住 (居) 所、身分證明文件字號 。如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營 業所及管理人或代表人之姓名、出生年月日、電話、住 (居) 所。 二、有代理人者，其姓名、出生年月日、電話、住 (居) 所、身分證明文 件字號；如係意定代理者，並應提出委任書；如係法定代理者，應敘 明其關係。 三、申請項目。 四、檔案名稱或內容要旨。 五、檔號。 六、申請目的。 七、有使用檔案原件之必要者，其事由。 八、申請日期。 前項申請，得以書面通訊方式為之；其經電子簽章憑證機構認證後，亦得 以電子傳遞方式為之。

各機關對於前條申請案件，認其不合規定程式或資料不全者，應通知申請 人於七日內補正；屆期不補正或不能補正者，得駁回其申請。 本法第十九條所定之三十日，於前項情形，自申請人補正之日起算。

為健全政府機關檔案管理，促進檔案開放與運用，發揮檔案功能，特制定 本法。 本法未規定者，適用其他法令規定。

本法用詞，定義如下： 一、政府機關：指中央及地方各級機關（以下簡稱各機關）。 二、檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其 附件。 三、國家檔案：指具有永久保存價值，而移歸檔案中央主管機關管理之檔 案。 四、機關檔案：指由各機關自行管理之檔案。

檔案應依檔案中央主管機關規定之分類系統及編目規則分類編案、編製目 錄。 各機關應將機關檔案目錄定期送交檔案中央主管機關。 檔案中央主管機關應彙整國家檔案目錄及機關檔案目錄定期公布之，並附 目錄使用說明。 檔案中央主管機關應設置研究部門，加強檔案整理與研究，並編輯出版檔 案資料。

申請閱覽、抄錄或複製檔案，應以書面敘明理由為之，各機關非有法律依 據不得拒絕。

檔案有下列情形之一者，各機關得拒絕前條之申請： 一、有關國家機密者。 二、有關犯罪資料者。 三、有關工商秘密者。 四、有關學識技能檢定及資格審查之資料者。 五、有關人事及薪資資料者。 六、依法令或契約有保密之義務者。 七、其他為維護公共利益或第三人之正當權益者。

國家檔案至遲應於三十年內開放應用，其有特殊情形者，得經立法院同意 ，延長期限。

本法施行細則，由檔案中央主管機關定之。

人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益 ，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或 延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。 逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。 訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之 利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而 不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政 法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。 人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法 律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關 應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院 認為適當者，不在此限。 被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或 追加。 有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許： 一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。 二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。 三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。 四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。 五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。 前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之 。 對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不 服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

訴訟程序當然停止後，依法律所定之承受訴訟之人，於得為承受時，應即 為承受之聲明。 他造當事人亦得聲明承受訴訟。

民事訴訟法第一百六十八條至第一百七十一條、第一百七十三條、第一百 七十四條、第一百七十六條至第一百八十一條、第一百八十五條至第一百 八十七條之規定，於本節準用之。

行政法院對於人民依第五條規定請求應為行政處分或應為特定內容之行政 處分之訴訟，應為下列方式之裁判： 一、原告之訴不合法者，應以裁定駁回之。 二、原告之訴無理由者，應以判決駁回之。 三、原告之訴有理由，且案件事證明確者，應判命行政機關作成原告所申 請內容之行政處分。 四、原告之訴雖有理由，惟案件事證尚未臻明確或涉及行政機關之行政裁 量決定者，應判命行政機關遵照其判決之法律見解對於原告作成決定 。

行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權限或濫用權 力者為限，行政法院得予撤銷。

法人因合併而消滅者，訴訟程序在因合併而設立或合併後存續之法人承受 其訴訟以前當然停止。 前項規定，於其合併不得對抗他造者，不適用之。

當事人得向法院書記官聲請閱覽、抄錄或攝影卷內文書，或預納費用聲請 付與繕本、影本或節本。 第三人經當事人同意或釋明有法律上之利害關係，而為前項之聲請者，應 經法院裁定許可。 卷內文書涉及當事人或第三人隱私或業務秘密，如准許前二項之聲請，有 致其受重大損害之虞者，法院得依聲請或依職權裁定不予准許或限制前二 項之行為。 前項不予准許或限制裁定之原因消滅者，當事人或第三人得聲請法院撤銷 或變更該裁定。 前二項裁定得為抗告。於抗告中，第一項、第二項之聲請不予准許；其已 准許之處分及前項撤銷或變更之裁定，應停止執行。 當事人、訴訟代理人、參加人及其他經許可之第三人之閱卷規則，由司法 院定之。

辯護人於審判中得檢閱卷宗及證物並得抄錄或攝影。 無辯護人之被告於審判中得預納費用請求付與卷內筆錄之影本。但筆錄之 內容與被告被訴事實無關或足以妨害另案之偵查，或涉及當事人或第三人 之隱私或業務秘密者，法院得限制之。

第二十八條、第三十條、第三十二條及第三十三條之規定，於被告或自訴 人之代理人準用之；第二十九條之規定，於被告之代理人並準用之。

公司登記文件，公司負責人或利害關係人，得聲敘理由請求查閱或抄錄。 但主管機關認為必要時，得拒絕抄閱或限制其抄閱範圍。 公司左列登記事項，主管機關應予公開，任何人得向主管機關申請查閱或 抄錄： 一、公司名稱。 二、所營事業。 三、公司所在地。 四、執行業務或代表公司之股東。 五、董事、監察人姓名及持股。 六、經理人姓名。 七、資本總額或實收資本額。 八、公司章程。 前項第一款至第七款，任何人得至主管機關之資訊網站查閱。

商業終止營業時，應自事實發生之日起十五日內，申請歇業登記。

政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，依其規定。

政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。

與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則 ，並應適時為之。

下列政府資訊，除依第十八條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開 ： 一、條約、對外關係文書、法律、緊急命令、中央法規標準法所定之命令 、法規命令及地方自治法規。 二、政府機關為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁 量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。 三、政府機關之組織、職掌、地址、電話、傳真、網址及電子郵件信箱帳 號。 四、行政指導有關文書。 五、施政計畫、業務統計及研究報告。 六、預算及決算書。 七、請願之處理結果及訴願之決定。 八、書面之公共工程及採購契約。 九、支付或接受之補助。 十、合議制機關之會議紀錄。 前項第五款所稱研究報告，指由政府機關編列預算委託專家、學者進行之 報告或派赴國外從事考察、進修、研究或實習人員所提出之報告。 第一項第十款所稱合議制機關之會議紀錄，指由依法獨立行使職權之成員 組成之決策性機關，其所審議議案之案由、議程、決議內容及出席會議成 員名單。

向政府機關申請提供政府資訊者，應填具申請書，載明下列事項： 一、申請人姓名、出生年月日、國民身分證統一編號及設籍或通訊地址及 聯絡電話；申請人為法人或團體者，其名稱、立案證號、事務所或營 業所所在地；申請人為外國人、法人或團體者，並應註明其國籍、護 照號碼及相關證明文件。 二、申請人有法定代理人、代表人者，其姓名、出生年月日及通訊處所。 三、申請之政府資訊內容要旨及件數。 四、申請政府資訊之用途。 五、申請日期。 前項申請，得以書面通訊方式為之。其申請經電子簽章憑證機構認證後， 得以電子傳遞方式為之。

政府資訊非受理申請之機關於職權範圍內所作成或取得者，該受理機關除 應說明其情形外，如確知有其他政府機關於職權範圍內作成或取得該資訊 者，應函轉該機關並通知申請人。

政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之： 一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制 、禁止公開者。 二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正 之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。 三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公 益有必要者，得公開或提供之。 四、政府機關為實施監督、管理、檢 (調) 查、取締等業務，而取得或製 作監督、管理、檢 (調) 查、取締對象之相關資料，其公開或提供將 對實施目的造成困難或妨害者。 五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其 公開或提供將影響其公正效率之執行者。 六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者 。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人 同意者，不在此限。 七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供 有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但 對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意 者，不在此限。 八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之 虞者。 九、公營事業機構經營之有關資料，其公開或提供將妨害其經營上之正當 利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。 政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公 開或提供之。

受理訴願機關及行政法院審理有關政府資訊公開之爭訟時，得就該政府資 訊之全部或一部進行秘密審理。