行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公 權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢 止或其一般使用者，亦同。

行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰ 一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或 其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體， 其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、 性別、身分證統一號碼、住居所。 二、主旨、事實、理由及其法令依據。 三、有附款者，附款之內容。 四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時 於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋 章為之。 五、發文字號及年、月、日。 六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理 機關。 前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。

書面之行政處分有下列各款情形之一者，得不記明理由︰ 一、未限制人民之權益者。 二、處分相對人或利害關係人無待處分機關之說明已知悉或可知悉作成處 分之理由者。 三、大量作成之同種類行政處分或以自動機器作成之行政處分依其狀況無 須說明理由者。 四、一般處分經公告或刊登政府公報或新聞紙者。 五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等程序。 六、依法律規定無須記明理由者。

行政處分有下列各款情形之一者，無效︰ 一、不能由書面處分中得知處分機關者。 二、應以證書方式作成而未給予證書者。 三、內容對任何人均屬不能實現者。 四、所要求或許可之行為構成犯罪者。 五、內容違背公共秩序、善良風俗者。 六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。 七、其他具有重大明顯之瑕疵者。

違反程序或方式規定之行政處分，除依第一百十一條規定而無效者外，因 下列情形而補正︰ 一、須經申請始得作成之行政處分，當事人已於事後提出者。 二、必須記明之理由已於事後記明者。 三、應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者。 四、應參與行政處分作成之委員會已於事後作成決議者。 五、應參與行政處分作成之其他機關已於事後參與者。 前項第二款至第五款之補正行為，僅得於訴願程序終結前為之；得不經訴 願程序者，僅得於向行政法院起訴前為之。 當事人因補正行為致未能於法定期間內聲明不服者，其期間之遲誤視為不 應歸責於該當事人之事由，其回復原狀期間自該瑕疵補正時起算。

本法第二條所稱公法上金錢給付義務如下： 一、稅款、滯納金、滯報費、利息、滯報金、怠報金及短估金。 二、罰鍰及怠金。 三、代履行費用。 四、其他公法上應給付金錢之義務。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而 不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政 法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。 人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法 律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關 應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

起訴時法院有受理訴訟權限者，不因訴訟繫屬後事實及法律狀態變更而受 影響。 訴訟繫屬於行政法院後，當事人不得就同一事件向其他不同審判權之法院 更行起訴。

除第二百四十三條第二項第一款至第五款之情形外，高等行政法院判決違 背法令而不影響裁判之結果者，不得廢棄原判決。

民事訴訟法之規定，除本法已規定準用者外，與行政訴訟性質不相牴觸者 ，亦準用之。

租賃期限屆滿後，承租人仍為租賃物之使用收益，而出租人不即表示反對 之意思者，視為以不定期限繼續契約。

承租人於租賃關係終止後，應返還租賃物；租賃物有生產力者，並應保持 其生產狀態，返還出租人。

起訴時法院有受理訴訟權限者，不因訴訟繫屬後事實及法律狀態變更而受 影響。 訴訟已繫屬於不同審判權之法院者，當事人不得就同一事件向普通法院更 行起訴。

訴訟全部或一部之裁判，以他訴訟之法律關係是否成立為據者，法院得在 他訴訟終結前以裁定停止訴訟程序。 前項規定，於應依行政爭訟程序確定法律關係是否成立者準用之。但法律 別有規定者，依其規定。

基地出賣時，地上權人、典權人或承租人有依同樣條件優先購買之權。房 屋出賣時，基地所有權人有依同樣條件優先購買之權。其順序以登記之先 後定之。 前項優先購買權人，於接到出賣通知後十日內不表示者，其優先權視為放 棄。出賣人未通知優先購買權人而與第三人訂立買賣契約者，其契約不得 對抗優先購買權人。

為加強零售市場之輔導管理，維持市場秩序，維護消費者權益，特制定本 條例。

市場得依物品屬性，劃定攤（鋪）位，分類分區營業；其攤（鋪）位之設 置方式、型態、管理及其他應遵行事項之規定，由直轄市或縣（市）主管 機關定之。

地方主管機關新建、改建或增建公有市場時，應就下列書件審核之；其屬 直轄市或縣（市）主管機關興建者，由該機關自行核辦；其屬鄉（鎮、市 ）主管機關興建者，應報請縣主管機關核准： 一、工程計畫。 二、財務計畫。 三、營運計畫。 四、攤（鋪）位數量表。 五、攤（鋪）位或營業項目分類分區配置圖。 六、市場平面配置圖。 七、市場位置圖。

公有市場之攤（鋪）位使用優先順序如下： 一、原與設立公有市場之主管機關訂有使用市場攤（鋪）位契約者。 二、基於特殊需要經直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）主管機關輔導安置 者。 三、取得一般性攤販營業許可者。 四、設立公有市場之主管機關公開招攬者。 前項使用人，自收受取得使用資格通知之次日起十五日內，未辦理簽訂契 約手續者，視同放棄使用資格。

申請使用公有市場攤（鋪）位，應填具申請書，向設立公有市場之主管機 關提出；經核准後，應於簽訂契約之次日起一個月內，加入市場自治組織 成為會員後，始得營業。 前項申請，於市場屬原市場改建或增建者，申請人經核准使用公有市場攤 （鋪）位後，應於簽訂契約之次日起一個月內，加入市場自治組織成為會 員，始得營業；屬新建市場者，申請人經核准使用公有市場攤（鋪）位後 ，應於簽訂契約之次日起十五日內，成立市場自治組織，並於市場自治組 織成立之次日起十五日內成為會員，始得營業。營業後未經設立公有市場 之主管機關核准，不得擅自停業。 第一項申請人，須年滿二十歲或未成年已結婚，且設籍在該直轄市或縣（ 市）。申請攤（鋪）位，除經設立公有市場之主管機關核准者外，以一戶 一攤（鋪）位為原則。 第一項申請人經核准使用公有市場攤（鋪）位後，應自行經營，不得轉租 或分租，非滿二年不得轉讓。 前項轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定，由直轄 市或縣（市）主管機關定之。

公有市場攤（鋪）位之使用期限，以四年為限。 前項使用期限屆滿時，原使用人得於期滿六個月前申請繼續使用；設立公 有市場之主管機關應在使用期限屆滿前為准否繼續使用之決定。

公有市場攤（鋪）位使用人應按期繳納使用費及自治組織管理費。使用期 限屆滿尚未繳清者，不得申請或繼續使用。 前項使用費之收費項目及數額標準，由設立公有市場之主管機關定之；自 治組織管理費之計算方式，由自治組織訂定，並送設立公有市場之主管機 關備查。 公有市場攤（鋪）位使用人屆期未繳納第一項使用費者，設立公有市場之 主管機關應自繳納期限屆滿之次日起，每逾二日按所滯納數額之百分之一 加徵滯納金；滯納金加徵額不得超過應繳納使用費額之百分之十五。

公有市場攤（鋪）位使用人停業七日以上者，應經設立公有市場之主管機 關核准；每次停業不得逾十四日，同一年度內累計不得逾四個月。停業期 間，使用人應依規定繳納使用費及自治組織管理費。

公有市場攤（鋪）位使用人應利用原有設備營業，不得變更位置、規格及 營業種類。如需增加裝置或設備時，應事先繪具圖說敘明理由，報經設立 公有市場之主管機關同意後，始得添置。 前項增加之裝置或設備於契約終止時，應即無條件自行拆除，並回復原狀 ；經通知限期自行拆除並回復原狀，屆期仍不履行者，設立公有市場之主 管機關得代為拆除，其費用由使用人負擔。但另有約定者，從其約定。

公有市場攤（鋪）位使用人應遵守下列規定： 一、不得阻撓主管機關辦理市場改建或整修工程。 二、不得將攤（鋪）位作為債權擔保之標的物。 三、不得規避、妨礙或拒絕主管機關監督或關於市場經營狀況之調查。 四、應受主管機關之管理及輔導。 五、應配合市場定期全面清掃或消毒。 六、不得有妨害衛生、清潔、違反公共安全或公共秩序之行為。 七、營業時間不得逾自治組織之規定。 八、市場內之攤臺、貨物陳列架及營業設施應依規劃設置。 九、攤（鋪）位及供出售之物品應排列整齊，並不得超越規定界線或占用 通道。 十、非飲食攤（鋪）位禁止在攤（鋪）位使用生火器具。 十一、不得將攤（鋪）位全部或一部改供其他用途或兼作住家使用。 十二、不得在任何市場外設攤營業。 十三、自治組織會員大會決議事項。 十四、其他經主管機關規定之事項。

公有市場攤（鋪）位使用人違反第十六條第一款至第六款規定之一者，除 由目的事業主管機關依有關法律規定予以處罰外，設置公有市場之主管機 關應令其限期改正；屆期未改正者，處三日以上七日以下之停業處分。一 年內受停業處分三次以上者，終止契約，並收回攤（鋪）位。

公有市場攤（鋪）位使用人違反第十六條第七款至第十三款規定之一者， 設置公有市場之主管機關應令其限期改正；屆期未改正者，處一日以上三 日以下之停業處分，並得按次連續處罰至改正為止。