臺北市政府（以下簡稱市政府）辦理本市自治事項並執行中央政府委辦事 項。 中央法令規定市政府為主管機關者，市政府得將其權限委任所屬下級機關 辦理。 市政府及其所屬機關得因業務需要，依法規將其權限之一部分委任所屬下 級機關執行或委託不相隸屬之行政機關執行之。 市政府及其所屬機關得將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。 前三項情形，應將委任或委託事項及法規依據公告之，並刊登市政府公報 。

訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，並 得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。但於 訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。 前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指定 相當期間命其為之。

訴願之決定確定後，就其事件，有拘束各關係機關之效力；就其依第十條 提起訴願之事件，對於受委託行使公權力之團體或個人，亦有拘束力。

原行政處分經撤銷後，原行政處分機關須重為處分者，應依訴願決定意旨 為之，並將處理情形以書面告知受理訴願機關。

行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。 行政機關之組織法規變更管轄權之規定，而相關行政法規所定管轄機關尚 未一併修正時，原管轄機關得會同組織法規變更後之管轄機關公告或逕由 其共同上級機關公告變更管轄之事項。 行政機關經裁併者，前項公告得僅由組織法規變更後之管轄機關為之。 前二項公告事項，自公告之日起算至第三日起發生移轉管轄權之效力。但 公告特定有生效日期者，依其規定。 管轄權非依法規不得設定或變更。

行政處分有下列各款情形之一者，無效︰ 一、不能由書面處分中得知處分機關者。 二、應以證書方式作成而未給予證書者。 三、內容對任何人均屬不能實現者。 四、所要求或許可之行為構成犯罪者。 五、內容違背公共秩序、善良風俗者。 六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。 七、其他具有重大明顯之瑕疵者。

行政法院認原告之訴為有理由者，除別有規定外，應為其勝訴之判決；認 為無理由者，應以判決駁回之。 撤銷訴訟之判決，如係變更原處分或決定者，不得為較原處分或決定不利 於原告之判決。

行政法院受理撤銷訴訟，發現原處分或決定雖屬違法，但其撤銷或變更於 公益有重大損害，經斟酌原告所受損害、賠償程度、防止方法及其他一切 情事，認原處分或決定之撤銷或變更顯與公益相違背時，得駁回原告之訴 。 前項情形，應於判決主文中諭知原處分或決定違法。

下列事項以自治條例定之： 一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。 二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。 三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者。 四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。

直轄市議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市議會應 依準則擬訂組織自治條例，報行政院核定。 縣 (市) 議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣 (市) 議 會應依準則擬訂組織自治條例，報內政部核定。 鄉 (鎮、市) 民代表會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉 (鎮、市) 民代表會應依準則擬訂組織自治條例，報縣政府核定。 新設之直轄市議會組織規程，由行政院定之；新設之縣 (市) 議會組織規 程，由內政部定之；新設之鄉 (鎮、市) 民代表會組織規程，由縣政府定 之。 直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會之組織準則、規程及 組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機 關於核定後，應函送考試院備查。

直轄市政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市政府應 依準則擬訂組織自治條例，經直轄市議會同意後，報行政院備查；直轄市 政府所屬機關及學校之組織規程，由直轄市政府定之。 縣（市）政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣（市）政 府應依準則擬訂組織自治條例，經縣（市）議會同意後，報內政部備查； 縣（市）政府所屬機關及學校之組織規程，由縣（市）政府定之。 前項縣（市）政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名為局，二級單位 及所屬一級機關之一級單位為科。 鄉（鎮、市）公所之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉（鎮 、市）公所應依準則擬訂組織自治條例，經鄉（鎮、市）民代表會同意後 ，報縣政府備查。鄉（鎮、市）公所所屬機關之組織規程，由鄉（鎮、市 ）公所定之。 新設之直轄市政府組織規程，由行政院定之；新設之縣（市）政府組織規 程，由內政部定之；新設之鄉（鎮、市）公所組織規程，由縣政府定之。 直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所與其所屬機關及學校之組 織準則、規程及組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓 法規；各權責機關於核定或同意後，應函送考試院備查。

由被告上訴或為被告之利益而上訴者，第二審法院不得諭知較重於原審判 決之刑。但因原審判決適用法條不當而撤銷之者，不在此限。 前項所稱刑，指宣告刑及數罪併罰所定應執行之刑。 第一項規定，於第一審或第二審數罪併罰之判決，一部上訴經撤銷後，另 以裁定定其應執行之刑時，準用之。

本法用詞，定義如下： 一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。 二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。 三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。 四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響 其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。 五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有 影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。 六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態 環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。 七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。 八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污 染監測之污染物濃度。 九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地 下水污染監測之污染物濃度。 十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制 限度。 十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水 污染管制限度。 十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特 性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。 十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限 度。 十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染 物限度。 十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人： （一）洩漏或棄置污染物。 （二）非法排放或灌注污染物。 （三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。 （四）未依法令規定清理污染物。 十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水， 而造成土壤或地下水污染之人： （一）排放、灌注、滲透污染物。 （二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。 十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染 物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤 或地下水污染管制標準者。 十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康 及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。 十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時 ，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。 二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污 染範圍或情況所劃定之區域。

各級主管機關應定期檢測轄區土壤及地下水品質狀況，其污染物濃度達土 壤或地下水污染管制標準者，應採取適當措施，追查污染責任，直轄市、 縣（市）主管機關並應陳報中央主管機關；其污染物濃度低於土壤或地下 水污染管制標準而達土壤或地下水污染監測標準者，應定期監測，監測結 果應公告，並報請中央主管機關備查。 前項土壤或地下水污染監測、管制之適用範圍、污染物項目、污染物標準 值及其他應遵行事項之標準，由中央主管機關分別定之。 下列區域之目的事業主管機關，應視區內污染潛勢，定期檢測土壤及地下 水品質狀況，作成資料送直轄市、縣（市）主管機關備查： 一、工業區。 二、加工出口區。 三、科學工業園區。 四、環保科技園區。 五、農業科技園區。 六、其他經中央主管機關公告之特定區域。 前項土壤及地下水品質狀況資料之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測 時機及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 下列水體之目的事業主管機關，應定期檢測底泥品質狀況，與底泥品質指 標比對評估後，送中央主管機關備查，並公布底泥品質狀況： 一、河川。 二、灌溉渠道。 三、湖泊。 四、水庫。 五、其他經中央主管機關公告之特定地面水體。 前項底泥品質指標之分類管理及用途限制，由中央主管機關定之。 第五項底泥品質狀況之內容、申報時機、應檢具之文件、檢測時機及其他 應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

本法所稱廢棄物，分下列二種： 一、一般廢棄物：由家戶或其他非事業所產生之垃圾、糞尿、動物屍體等 ，足以污染環境衛生之固體或液體廢棄物。 二、事業廢棄物： (一) 有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量 足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。 (二) 一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。 前項有害事業廢棄物認定標準，由中央主管機關會商中央目的事業主管機 關定之。 游離輻射之放射性廢棄物之清理，依原子能相關法令之規定。 第一項第二款之事業，係指農工礦廠 (場) 、營造業、醫療機構、公民營 廢棄物清除處理機構、事業廢棄物共同清除處理機構、學校或機關團體之 實驗室及其他經中央主管機關指定之事業。

本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府 ；在縣 (市) 為縣 (市) 政府。

本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局、縣 (市) 環境保護局及鄉 (鎮、市) 公所。 執行機關應設專責單位，辦理一般廢棄物之回收、清除、處理及廢棄物稽 查工作。 執行機關應負責規劃一般廢棄物回收、清除、處理用地，並協同相關機關 優先配合取得用地。 一般廢棄物之回收、清除、處理，在直轄市由直轄市政府環境保護局為之 ；在省轄市由省轄市環境保護局為之；在縣由鄉 (鎮、市) 公所負責回收 、清除，由縣環境保護局負責處理，必要時，縣得委託鄉 (鎮、市) 公所 執行處理工作。 中華民國九十三年七月十四日前，縣環境保護局應依前項規定完成一般廢 棄物工作調整，由縣環境保護局統一處理。 第二項一般廢棄物回收項目，由中央主管機關定之。但直轄市、縣 (市) 主管機關得視轄區內特殊需要，增訂其他一般廢棄物回收項目，報請中央 主管機關備查。

事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以下列方式為之： 一、自行清除、處理。 二、共同清除、處理：由事業向目的事業主管機關申請許可設立清除、處 理該類廢棄物之共同清除處理機構清除、處理。 三、委託清除、處理： (一) 委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處 理機構清除、處理。 (二) 經執行機關同意，委託其清除、處理。 (三) 委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除處理設施清除 、處理。 (四) 委託主管機關指定之公營事業設置之廢棄物清除處理設施清除、處 理。 (五) 委託依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機 構設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 (六) 委託依第二十九條第二項所訂管理辦法許可之事業之廢棄物處理設 施處理。 四、其他經中央主管機關許可之方式。 經中央主管機關指定公告之事業，應置專業技術人員，其採自行清除、處 理事業廢棄物之事業，其清除機具及處理設施或設備應具備之條件、許可 、許可期限、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會同中 央目的事業主管機關定之。 第一項第二款共同清除處理機構應具備之條件、分級、許可、許可期限、 廢止、專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法 ，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。 第一項第三款第三目所輔導設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術 人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事 業主管機關會商相關機關定之。 第一項第三款第四目及第五目所設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業 技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央主 管機關會商相關機關定之。 第一項第三款第二目執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應依直轄市 、縣 (市) 主管機關所定事業廢棄物代清除處理收費標準收費，並配合該 事業依第三十一條第一項第二款規定辦理申報。 一般廢棄物或一般事業廢棄物之清除處理設施，不得合併清除、處理有害 事業廢棄物。

貯存、清除、處理或再利用一般事業廢棄物，違反第二十八條第一項、第 三十一條第一項、第四項、第三十四條、第三十六條第一項、第三十九條 第一項規定或依第二十九條第二項所定管理辦法者，處新臺幣六千元以上 三萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰。

本法所定行政罰，由執行機關處罰之；執行機關應作為而不作為時，得由 上級主管機關為之。

不依規定清除、處理之廢棄物，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得 命事業、受託清除處理廢棄物者、仲介非法清除處理廢棄物者、容許或因 重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地之土地所有人、管理人或使用人， 限期清除處理。屆期不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行 機關得代為清除、處理，並向其求償清理、改善及衍生之必要費用。屆期 未清償者，移送強制執行；直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得免提 供擔保向行政法院聲請假扣押、假處分。 直轄市、縣（市）主管機關或執行機關依前項規定代為清除、處理廢棄物 時，得不經土地所有人、管理人或使用人同意，強制進入公私場所進行有 關採樣、檢測、清除或處理等相關措施。 第一項必要費用之求償權，優於一切債權及抵押權。 直轄市、縣（市）主管機關或執行機關代為清除、處理第一項廢棄物時， 得委託適當公民營廢棄物清除處理機構清除、處理之。

開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，切實執行 。

有下列情形之一，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並限期 改善；屆期仍未改善者，得按日連續處罰： 一、違反第七條第三項、第十六條之一或第十七條之規定者。 二、違反第十八條第一項，未提出環境影響調查報告書或違反第十八條第 三項，未提出因應對策或不依因應對策切實執行者。 三、違反第二十八條未提出因應對策或不依因應對策切實執行者。 前項情形，情節重大者，得由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止 實施開發行為。必要時，主管機關得逕命其停止實施開發行為，其不遵行 者，處負責人三年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣三十萬元以下罰金 。 開發單位因天災或其他不可抗力事由，致不能於第一項之改善期限內完成 改善者，應於其原因消滅後繼續進行改善，並於三十日內以書面敘明理由 ，檢具有關證明文件，向主管機關申請核定賸餘期間之起算日。 第二項所稱情節重大，指下列情形之一： 一、開發單位造成廣泛之公害或嚴重之自然資源破壞者。 二、開發單位未依主管機關審查結論或環境影響說明書、評估書之承諾執 行，致危害人體健康或農林漁牧資源者。 三、經主管機關按日連續處罰三十日仍未完成改善者。 開發單位經主管機關依第二項處分停止實施開發行為者，應於恢復實施開 發行為前，檢具改善計畫執行成果，報請主管機關查驗；其經主管機關限 期改善而自行申報停止實施開發行為者，亦同。經查驗不合格者，不得恢 復實施開發行為。 前項停止實施開發行為期間，為防止環境影響之程度、範圍擴大，主管機 關應會同有關機關，依據相關法令要求開發單位進行復整改善及緊急應變 措施。不遵行者，主管機關得函請目的事業主管機關廢止其許可。 第一項及第四項所稱按日連續處罰，其起算日、暫停日、停止日、改善完 成認定查驗及其他應遵行事項，由中央主管機關定之。 開發單位違反本法或依本法授權訂定之相關命令而主管機關疏於執行時， 受害人民或公益團體得敘明疏於執行之具體內容，以書面告知主管機關。 主管機關於書面告知送達之日起六十日內仍未依法執行者，人民或公益團 體得以該主管機關為被告，對其怠於執行職務之行為，直接向行政法院提 起訴訟，請求判令其執行。 行政法院為前項判決時，得依職權判令被告機關支付適當律師費用、偵測 鑑定費用或其他訴訟費用予對預防及減輕開發行為對環境造成不良影響有 具體貢獻之原告。 第八項之書面告知格式，由中央主管機關定之。

裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違 反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。 前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重 ，不受法定罰鍰最高額之限制。 依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一， 亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得 逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。 但法律或自治條例另有規定者，不在此限。 其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。

一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規 定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。 前項違反行政法上義務行為，除應處罰鍰外，另有沒入或其他種類行政罰 之處罰者，得依該規定併為裁處。但其處罰種類相同，如從一重處罰已足 以達成行政目的者，不得重複裁處。 一行為違反社會秩序維護法及其他行政法上義務規定而應受處罰，如已裁 處拘留者，不再受罰鍰之處罰。

違反行政法上義務之行為，由行為地、結果地、行為人之住所、居所或營 業所、事務所或公務所所在地之主管機關管轄。 在中華民國領域外之中華民國船艦或航空器內違反行政法上義務者，得由 船艦本籍地、航空器出發地或行為後在中華民國領域內最初停泊地或降落 地之主管機關管轄。 在中華民國領域外之外國船艦或航空器於依法得由中華民國行使管轄權之 區域內違反行政法上義務者，得由行為後其船艦或航空器在中華民國領域 內最初停泊地或降落地之主管機關管轄。 在中華民國領域外依法得由中華民國行使管轄權之區域內違反行政法上義 務者，不能依前三項規定定其管轄機關時，得由行為人所在地之主管機關 管轄。

自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構 ）或其他組織有下列各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、 機關或團體有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時以上八小時 以下之環境講習： 一、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處停工、 停業處分。 二、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處新臺幣 五千元以上罰鍰。