人民有請願、訴願及訴訟之權。

訴願人應繕具訴願書經由原行政處分機關向訴願管轄機關提起訴願。 原行政處分機關對於前項訴願應先行重新審查原處分是否合法妥當，其認 訴願為有理由者，得自行撤銷或變更原行政處分，並陳報訴願管轄機關。 原行政處分機關不依訴願人之請求撤銷或變更原行政處分者，應儘速附具 答辯書，並將必要之關係文件，送於訴願管轄機關。 原行政處分機關檢卷答辯時，應將前項答辯書抄送訴願人。

為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保 障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。

公務員在行政程序中，有下列各款情形之一者，應自行迴避︰ 一、本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此 關係者為事件之當事人時。 二、本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務 人之關係者。 三、現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。 四、於該事件，曾為證人、鑑定人者。

當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料 或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。 行政機關對前項之申請，除有下列情形之一者外，不得拒絕︰ 一、行政決定前之擬稿或其他準備作業文件。 二、涉及國防、軍事、外交及一般公務機密，依法規規定有保密之必要者 。 三、涉及個人隱私、職業秘密、營業秘密，依法規規定有保密之必要者。 四、有侵害第三人權利之虞者。 五、有嚴重妨礙有關社會治安、公共安全或其他公共利益之職務正常進行 之虞者。 前項第二款及第三款無保密必要之部分，仍應准許閱覽。 當事人就第一項資料或卷宗內容關於自身之記載有錯誤者，得檢具事實證 明，請求相關機關更正。

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而 不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政 法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。 人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法 律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關 應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行 政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生 之給付，亦同。 前項給付訴訟之裁判，以行政處分應否撤銷為據者，應於依第四條第一項 或第三項提起撤銷訴訟時，併為請求。原告未為請求者，審判長應告以得 為請求。

當事人得委任代理人為訴訟行為。但每一當事人委任之訴訟代理人不得逾 三人。 行政訴訟應以律師為訴訟代理人。非律師具有下列情形之一者，亦得為訴 訟代理人： 一、稅務行政事件，具備會計師資格。 二、專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人。 三、當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬 專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。 四、交通裁決事件，原告為自然人時，其配偶、三親等內之血親或二親等 內之姻親；原告為法人或非法人團體時，其所屬人員辦理與訴訟事件 相關業務。 委任前項之非律師為訴訟代理人者，應得審判長許可。 第二項之非律師為訴訟代理人，審判長許其為本案訴訟行為者，視為已有 前項之許可。 前二項之許可，審判長得隨時以裁定撤銷之，並應送達於為訴訟委任之人 。 訴訟代理人委任複代理人者，不得逾一人。前四項之規定，於複代理人適 用之。

當事人書狀、筆錄、裁判書及其他關於訴訟事件之文書，行政法院應保存 者，應由行政法院書記官編為卷宗。 卷宗滅失事件之處理，準用民刑事訴訟卷宗滅失案件處理法之規定。

當事人得向行政法院書記官聲請閱覽、抄錄、影印或攝影卷內文書，或預 納費用請求付與繕本、影本或節本。 第三人經當事人同意或釋明有法律上之利害關係，而為前項之聲請者，應 經行政法院裁定許可。 當事人、訴訟代理人、第四十四條之參加人及其他經許可之第三人之閱卷 規則，由司法院定之。

行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人主張之拘束。 審判長應注意使當事人得為事實上及法律上適當完全之辯論。 審判長應向當事人發問或告知，令其陳述事實、聲明證據，或為其他必要 之聲明及陳述；其所聲明或陳述有不明瞭或不完足者，應令其敘明或補充 之。 陪席法官告明審判長後，得向當事人發問或告知。

調查證據之結果，應告知當事人為辯論。 於受訴行政法院外調查證據者，當事人應於言詞辯論時陳述其調查之結果 。但審判長得令行政法院書記官朗讀調查證據筆錄代之。

當事人得就應證事實及證言信用之事項，聲請審判長對於證人為必要之發 問，或向審判長陳明後自行發問。 前項之發問，與應證事實無關、重複發問、誘導發問、侮辱證人或有其他 不當情形，審判長得依聲請或依職權限制或禁止。 關於發問之限制或禁止有異議者，行政法院應就其異議為裁定。

下列各款文書，當事人有提出之義務： 一、該當事人於訴訟程序中曾經引用者。 二、他造依法律規定，得請求交付或閱覽者。 三、為他造之利益而作者。 四、就與本件訴訟關係有關之事項所作者。 五、商業帳簿。

行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗 法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。 當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應 審酌一切情況，依所得心證定其數額。 得心證之理由，應記明於判決。

直轄市或縣（市）政府對於轄區內之土地，應經常調查其地價動態，繪製 地價區段圖並估計區段地價後，提經地價評議委員會評定，據以編製土地 現值表於每年一月一日公告，作為土地移轉及設定典權時，申報土地移轉 現值之參考；並作為主管機關審核土地移轉現值及補償徵收土地地價之依 據。

國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應 以其事業所必須者為限： 一、國防事業。 二、交通事業。 三、公用事業。 四、水利事業。 五、公共衛生及環境保護事業。 六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。 七、教育、學術及文化事業。 八、社會福利事業。 九、國營事業。 十、其他依法得徵收土地之事業。

需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通或水利事業，因 公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權人協議價 購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無 法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。 前項協議之內容應作成書面，並應記明協議之結果。如未能達成協議，應 記明未達成協議之理由，於申請時送交中央主管機關。 第一項協議價購，依其他法律規定有優先購買權者，無優先購買權之適用 。 第一項協議價購，應由需用土地人依市價與所有權人協議。 前項所稱市價，指市場正常交易價格。

權利關係人對於第十八條第一項之公告事項有異議者，得於公告期間內向 該管直轄市或縣（市）主管機關以書面提出。該管直轄市或縣（市）主管 機關接受異議後應即查明處理，並將查處情形以書面通知權利關係人。 權利關係人對於徵收補償價額有異議者，得於公告期間屆滿之次日起三十 日內以書面向該管直轄市或縣（市）主管機關提出異議，該管直轄市或縣 （市）主管機關於接受異議後應即查明處理，並將查處情形以書面通知權 利關係人。 權利關係人對於前項查處不服者，該管直轄市或縣（市）主管機關得提請 地價評議委員會復議，權利關係人不服復議結果者，得依法提起行政救濟 。 直轄市或縣（市）主管機關依第二十條規定發給補償費完竣後，徵收計畫 之執行，不因權利關係人依前三項規定提出異議或提起行政救濟而停止。 徵收補償價額經復議、行政救濟結果有變動或補償費經依法發給完竣，嗣 經發現原補償價額認定錯誤者，其應補償價額差額，應於其結果確定之日 起三個月內發給之。

被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公 共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。 前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之。 各直轄市、縣（市）主管機關應經常調查轄區地價動態，每六個月提交地 價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依 據。 前三項查估市價之地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法，由中央 主管機關定之。

本條例第三十條第一項所稱徵收當期之市價，指徵收公告期滿次日起算第 十五日經地價評議委員會評定之當期市價。 前項當期市價低於徵收公告之市價，仍按徵收公告之市價補償。

依本條例第三十條規定辦理徵收補償市價查估作業，需用土地人應將預定 徵收土地範圍資料函文通知直轄市、縣（市）主管機關。 需用土地人為前項之通知，應於每年九月一日前送達直轄市、縣（市）主 管機關，作為次年土地徵收補償查估之依據。但屬當年具急迫性或重大公 共建設推動之需者，得於當年三月一日前送達。 需用土地人未及於前項期限前提供直轄市、縣（市）主管機關辦理徵收範 圍市價查估作業所需資料者，應提供查估之市價予直轄市、縣（市）主管 機關，或協調直轄市、縣（市）主管機關查估市價，提交地價評議委員會 評定，所需費用並得由需用土地人負擔。

本法用詞，定義如下： 一、個人資料：指自然人之姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、護 照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、病歷、醫療、基因 、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動及 其他得以直接或間接方式識別該個人之資料。 二、個人資料檔案：指依系統建立而得以自動化機器或其他非自動化方式 檢索、整理之個人資料之集合。 三、蒐集：指以任何方式取得個人資料。 四、處理：指為建立或利用個人資料檔案所為資料之記錄、輸入、儲存、 編輯、更正、複製、檢索、刪除、輸出、連結或內部傳送。 五、利用：指將蒐集之個人資料為處理以外之使用。 六、國際傳輸：指將個人資料作跨國（境）之處理或利用。 七、公務機關：指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人。 八、非公務機關：指前款以外之自然人、法人或其他團體。 九、當事人：指個人資料之本人。

公務機關對個人資料之利用，除第六條第一項所規定資料外，應於執行法 定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形之一者 ，得為特定目的外之利用： 一、法律明文規定。 二、為維護國家安全或增進公共利益。 三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。 四、為防止他人權益之重大危害。 五、公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要， 且資料經過提供者處理後或蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事 人。 六、有利於當事人權益。 七、經當事人書面同意。

為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民 知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與， 特制定本法。

政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規定者，依其規定。

政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之： 一、經依法核定為國家機密或其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制 、禁止公開者。 二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正 之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。 三、政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業。但對公 益有必要者，得公開或提供之。 四、政府機關為實施監督、管理、檢 (調) 查、取締等業務，而取得或製 作監督、管理、檢 (調) 查、取締對象之相關資料，其公開或提供將 對實施目的造成困難或妨害者。 五、有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等有關資料，其 公開或提供將影響其公正效率之執行者。 六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者 。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人 同意者，不在此限。 七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供 有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但 對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意 者，不在此限。 八、為保存文化資產必須特別管理，而公開或提供有滅失或減損其價值之 虞者。 九、公營事業機構經營之有關資料，其公開或提供將妨害其經營上之正當 利益者。但對公益有必要者，得公開或提供之。 政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公 開或提供之。