人民有居住及遷徙之自由。

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

監察委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。

左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行之： 一 省教育、衛生、實業及交通。 二 省財產之經營及處分。 三 省市政。 四 省公營事業。 五 省合作事業。 六 省農林、水利、漁牧及工程。 七 省財政及省稅。 八 省債。 九 省銀行。 十 省警政之實施。 十一　省慈善及公益事項。 十二　其他依國家法律賦予之事項。 前項各款，有涉及二省以上者，除法律別有規定外，得由有關各省共同辦 理。 各省辦理第一項各款事務，其經費不足時，經立法院議決，由國庫補助之 。

省得召集省民代表大會，依據省縣自治通則，制定省自治法，但不得與憲 法牴觸。 省民代表大會之組織及選舉，以法律定之。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰ 一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或 其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體， 其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、 性別、身分證統一號碼、住居所。 二、主旨、事實、理由及其法令依據。 三、有附款者，附款之內容。 四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時 於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋 章為之。 五、發文字號及年、月、日。 六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理 機關。 前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。

處分機關告知之救濟期間有錯誤時，應由該機關以通知更正之，並自通知 送達之翌日起算法定期間。 處分機關告知之救濟期間較法定期間為長者，處分機關雖以通知更正，如 相對人或利害關係人信賴原告知之救濟期間，致無法於法定期間內提起救 濟，而於原告知之期間內為之者，視為於法定期間內所為。 處分機關未告知救濟期間或告知錯誤未為更正，致相對人或利害關係人遲 誤者，如自處分書送達後一年內聲明不服時，視為於法定期間內所為。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但 為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。 起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁 判費新臺幣二千元。

行政法院認原告之訴為有理由者，除別有規定外，應為其勝訴之判決；認 為無理由者，應以判決駁回之。 撤銷訴訟之判決，如係變更原處分或決定者，不得為較原處分或決定不利 於原告之判決。

本法用詞之定義如下： 一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政 府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。 二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行， 或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任 之事項。 三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政 府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行 政執行責任之事項。 四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項， 加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。 五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效 力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。 六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選舉罷 免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之 授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關 公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者， 稱自治規則。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴 觸者，無效。 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例牴觸者，無效。 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣 政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

都市計畫發布實施後，其土地上原有建築物不合土地使用分區規定者，除 准修繕外，不得增建或改建。當地直轄市、縣（市）（局）政府或鄉、鎮 、縣轄市公所認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移；其 因變更使用或遷移所受之損害，應予適當之補償，補償金額由雙方協議之 ；協議不成，由當地直轄市、縣（市）（局）政府函請內政部予以核定。

本法施行細則，在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案； 在省由內政部訂定，送請行政院備案。

公共危險物品及可燃性高壓氣體應依其容器、裝載及搬運方法進行安全搬 運；達管制量時，應在製造、儲存或處理場所以安全方法進行儲存或處理 。 前項公共危險物品及可燃性高壓氣體之範圍及分類，製造、儲存或處理場 所之位置、構造及設備之設置標準，儲存、處理及搬運之安全管理辦法， 由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。但公共危險物品及可燃 性高壓氣體之製造、儲存、處理或搬運，中央目的事業主管機關另訂有安 全管理規定者，依其規定辦理。

本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府 ；在縣（市）為縣（市）政府。

本法專用名詞定義如下： 一、毒性化學物質：指人為有意產製或於產製過程中無意衍生之化學物質 ，經中央主管機關認定其毒性符合下列分類規定並公告者。其分類如 下： （一）第一類毒性化學物質：化學物質在環境中不易分解或因生物蓄積、 生物濃縮、生物轉化等作用，致污染環境或危害人體健康者。 （二）第二類毒性化學物質：化學物質有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、 遺傳因子突變或其他慢性疾病等作用者。 （三）第三類毒性化學物質：化學物質經暴露，將立即危害人體健康或生 物生命者。 （四）第四類毒性化學物質：化學物質有污染環境或危害人體健康之虞者 。 二、運作：指對化學物質進行製造、輸入、輸出、販賣、運送、使用、貯 存或廢棄等行為。 三、污染環境：指因化學物質之運作而改變空氣、水或土壤品質，致影響 其正常用途，破壞自然生態或損害財物。 四、釋放量：指化學物質因運作而流布於空氣、水或土壤中之總量。 五、既有化學物質：指經中央主管機關會商各目的事業主管機關後，建置 於既有化學物質清冊中之化學物質。 六、新化學物質：指既有化學物質以外之化學物質。

中央主管機關之主管事項如下： 一、全國性毒性化學物質管理政策、方案及計畫之策訂。 二、全國性毒性化學物質管理相關法規之制（訂）定、審核及釋示。 三、全國性毒性化學物質運送管理之督導。 四、直轄市或縣（市）毒性化學物質管理之監督、輔導及核定。 五、涉及有關機關間、二縣（市）以上、直轄市與縣（市）或二直轄市間 毒性化學物質管理之協調。 六、全國性毒性化學物質管理之研究、發展及執行人員之訓練。 七、毒性化學物質管理之國際合作及科技交流。 八、全國性毒性化學物質管理之宣導。 九、輔導毒性化學物質運作廠商成立毒性化學物質聯防組織。 十、其他有關全國性毒性化學物質之管理。

直轄市、縣（市）主管機關之主管事項如下： 一、轄內毒性化學物質管理之實施方案與計畫之規劃及執行。 二、毒性化學物質管理法規之執行與轄內毒性化學物質管理自治法規之制 （訂）定、釋示及執行。 三、轄內毒性化學物質管理之研究發展及宣導。 四、轄內毒性化學物質運作流布之調查及研判。 五、轄內毒性化學物質管理調查與統計資料之製作及彙報。 六、其他有關轄內毒性化學物質之管理。

第一類至第三類毒性化學物質之運作人，應檢送該毒性化學物質之危害預 防及應變計畫，報請直轄市、縣（市）主管機關備查，並依危害預防及應 變計畫內容實施。 主管機關應將前項第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫公開供民眾 查閱。 前二項毒性化學物質危害預防及應變計畫之製作、內容、提報、實施、公 開查閱及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

毒性化學物質之運作，除法律另有規定外，應依中央主管機關公告或審定 之方法行之。 中央主管機關得依管理需要，公告毒性化學物質之管制濃度及大量運作基 準。

製造、輸入、販賣第一類至第三類毒性化學物質者，應向主管機關申請核 發許可證，並依許可證內容運作。 使用、貯存第一類至第三類毒性化學物質者，應向直轄市、縣（市）主管 機關申請登記，並依登記文件內容運作。 廢棄、輸出第一類至第三類毒性化學物質者，應逐批向直轄市、縣（市） 主管機關申請登記，始得運作。 第一項及第二項所定第一類至第三類毒性化學物質之運作，其運作總量低 於依第十一條第二項公告之大量運作基準者，得報經直轄市、縣（市）主 管機關核可並取得核可文件，不受第一項、第二項、第十條、第十八條及 第十九條規定之限制。 前四項許可證、登記與核可之申請、審查程序、核（換、補）發、變更、 展延、撤銷、廢止及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

前條第一項所定許可證、第二項所定登記文件及第四項所定核可文件之有 效期間為五年，期滿仍須繼續運作者，應於期滿前三個月至六個月之期間 內申請展延，每次展延，不得超過五年。 為防制第一類至第三類毒性化學物質污染環境或危害人體健康所必要，主 管機關得變更或廢止前項許可證、登記文件、核可文件。

第一類至第四類毒性化學物質之容器、包裝、運作場所及設施，運作人應 依規定標示毒性及污染防制有關事項，並備具該毒性化學物質之安全資料 表。 前項容器、包裝、運作場所、設施之標示與安全資料表之製作、分類、圖 示、內容、格式、設置及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

第一類至第三類毒性化學物質之製造、使用、貯存、運送，運作人應依規 定設置專業技術管理人員，從事毒性化學物質之污染防制、危害預防及應 變。 前項專業技術管理人員之資格、訓練、核發、撤銷或廢止合格證書、設置 等級、人數、執行業務、代理、變更及其他應遵行事項之辦法，由中央主 管機關定之。

第一類至第三類毒性化學物質之運作過程中，應維持其防止排放或洩漏設 施之正常操作，並備有應變器材。 前項應變器材及偵測與警報設備之設置、構造、操作、檢查、維護、保養 、校正、記錄、紀錄保存及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之 。

政府機關或學術機構運作毒性化學物質之管理，得依下列規定為之： 一、運作毒性化學物質之管理權責、用途、設置專業技術管理人員、運送 、紀錄製作、申報與保存年限、標示、貯存、查核及其他應遵行事項 ，由該管中央機關會同中央主管機關另定辦法。 二、由該管中央機關就個別運作事項提出經中央主管機關同意之管理方式 。