凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。

命令與憲法或法律牴觸者無效。

人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或 利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。 各級地方自治團體或其他公法人對上級監督機關之行政處分，認為違法或 不當，致損害其權利或利益者，亦同。

依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另 以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直 接強制方法執行之。 前項文書，應載明不依限履行時將予強制執行之意旨。

前條所稱之間接強制方法如下： 一、代履行。 二、怠金。 前條所稱之直接強制方法如下： 一、扣留、收取交付、解除占有、處置、使用或限制使用動產、不動產。 二、進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所。 三、收繳、註銷證照。 四、斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。 五、其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。

依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代 為履行者，執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。 前項代履行之費用，由執行機關估計其數額，命義務人繳納；其繳納數額 與實支不一致時，退還其餘額或追繳其差額。

行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。 行政機關因業務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之 行政機關執行之。 前二項情形，應將委任或委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或 新聞紙。

行政規則應下達下級機關或屬官。 行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於 政府公報發布之。

左列事項應以法律定之： 一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二、關於人民之權利、義務者。 三、關於國家各機關之組織者。 四、其他重要事項之應以法律定之者。

民事訴訟法第二百十五條、第二百十七條至第二百十九條、第二百七十八 條、第二百八十一條、第二百八十二條、第二百八十二條之一、第二百八 十四條至第二百八十六條、第二百九十一條至第二百九十三條、第二百九 十五條、第二百九十六條、第二百九十六條之一、第二百九十八條至第三 百零一條、第三百零四條、第三百零五條、第三百零九條、第三百十條、 第三百十三條、第三百十三條之一、第三百十六條至第三百十九條、第三 百二十一條、第三百二十二條、第三百二十五條至第三百二十七條、第三 百三十一條至第三百三十七條、第三百三十九條、第三百四十一條至第三 百四十三條、第三百五十二條至第三百五十八條、第三百六十一條、第三 百六十四條至第三百六十六條、第三百六十八條、第三百七十條至第三百 七十六條之二之規定，於本節準用之。

行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗 法則判斷事實之真偽。但別有規定者，不在此限。 當事人已證明受有損害而不能證明其數額或證明顯有重大困難者，法院應 審酌一切情況，依所得心證定其數額。 得心證之理由，應記明於判決。

私文書應由舉證人證其真正。但他造於其真正無爭執者，不在此限。

判決不適用法則或適用不當者，為違背法令。

有左列情形之一者，其判決當然違背法令︰ 一、法院之組織不合法者。 二、依法律或裁判應迴避之法官參與審判者。 三、禁止審判公開非依法律之規定者。 四、法院所認管轄之有無係不當者。 五、法院受理訴訟或不受理訴訟係不當者。 六、除有特別規定外，被告未於審判期日到庭而逕行審判者。 七、依本法應用辯護人之案件或已經指定辯護人之案件，辯護人未經到庭 辯護而逕行審判者。 八、除有特別規定外，未經檢察官或自訴人到庭陳述而為審判者。 九、依本法應停止或更新審判而未經停止或更新者。 十、依本法應於審判期日調查之證據而未予調查者。 十一、未與被告以最後陳述之機會者。 十二、除本法有特別規定外，已受請求之事項未予判決，或未受請求之事 項予以判決者。 十三、未經參與審理之法官參與判決者。 十四、判決不載理由或所載理由矛盾者。

工廠申請設立許可或登記，應載明下列事項： 一、廠名、廠址。 二、工廠負責人姓名及其住所或居所。 三、產業類別。 四、主要產品。 五、生產設備之使用電力容量、熱能及用水量。 六、廠房及建築物面積。 七、其他經中央主管機關指定公告應登記之事項。 前項第三款產業類別，由中央主管機關公告之。

工廠有下列情形之一者，不得辦理登記或變更登記： 一、產品依法令禁止製造。 二、違反土地使用管制規定。 三、廠房利用違章建築或違反建築物使用用途。 四、屬環境保護主管機關指定之事業種類、範圍及規模，其相關環境影響 說明書、環境影響評估報告書或污染防治計畫未經環境保護主管機關 核准或同意。 五、訂有設廠標準之工廠，其設備不符合該標準。 六、依法律規定產品之製造應先經許可而未獲許可。 七、依第十一條規定應先申請取得設立許可而未獲許可或經許可後未依核 定內容建廠。 八、經中央主管機關依第十七條第一項第二款規定公告停止受理工廠之新 設或既有工廠之擴充。

工廠有下列情形之一者，主管機關應令其限期改善、補辦或申報，屆期不 改善、補辦或申報者，處工廠負責人新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰； 仍不遵行者，得按次連續處罰： 一、利用其廠地或建築物之一部或全部從事物品製造、加工以外業務。但 從事與所製造產品相關之業務者，不在此限。 二、違反第十六條第三項規定，變更產業類別未重行辦理工廠設立許可或 登記，而從事物品之製造、加工。 三、違反依第十七條第一項第一款規定所附加之負擔。 四、違反依第十七條第一項第三款公告之減產、減量規定。 五、違反第十八條第一項規定，未申報或提供有關資料，或規避、妨礙、 拒絕調查。 六、違反第十八條第三項規定，未依期限提出申報，或規避、妨礙、拒絕 調查。 七、違反第二十一條第一項規定，未依期限申報危險物品。 八、違反依第二十一條第二項所定辦法中有關申報內容之規定。 九、違反第二十三條第一項規定，未按月申報其原料儲存量。 十、違反依第二十三條第二項所定辦法中有關申報內容之規定。

本條例用辭定義如下： 一、農業：指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、 畜牧等產製銷及休閒之事業。 二、農產品：指農業所生產之物。 三、農民：指直接從事農業生產之自然人。 四、家庭農場：指以共同生活戶為單位，從事農業經營之農場。 五、休閒農業：指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生 產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒，增進國民 對農業及農村之體驗為目的之農業經營。 六、休閒農場：指經營休閒農業之場地。 七、農民團體：指農民依農會法、漁會法、農業合作社法、農田水利會組 織通則所組織之農會、漁會、農業合作社及農田水利會。 八、農業企業機構：指從事農業生產或農業試驗研究之公司。 九、農業試驗研究機構：指從事農業試驗研究之機關、學校及農業財團法 人。 十、農業用地：指非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內，依法供 下列使用之土地： (一) 供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者。 (二) 供與農業經營不可分離之農舍、畜禽舍、倉儲設備、曬場、集貨 場、農路、灌溉、排水及其他農用之土地。 (三) 農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍 (藏) 庫 、農機中心、蠶種製造 (繁殖) 場、集貨場、檢驗場等用地。 十一、耕地：指依區域計畫法劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保 育區及森林區之農牧用地。 十二、農業使用：指農業用地依法實際供農作、森林、養殖、畜牧、保育 及設置相關之農業設施或農舍等使用者。但依規定辦理休耕、休養 、停養或有不可抗力等事由，而未實際供農作、森林、養殖、畜牧 等使用者，視為作農業使用。 十三、農產專業區：指按農產別規定經營種類所設立，並建立產、製、儲 、銷體系之地區。 十四、農業用地租賃：指土地所有權人將其自有農業用地之部分或全部出 租與他人經營農業使用者。 十五、委託代耕：指自行經營之家庭農場，僅將其農場生產過程之部分或 全部作業，委託他人代為實施者。 十六、農業產銷班：指土地相毗連或經營相同產業之農民，自願結合共同 從事農業經營之組織。 十七、農產運銷：指農產品之集貨、選別、分級、包裝、儲存、冷凍 (藏 ) 、加工處理、檢驗、運輸及交易等各項作業。 十八、農業推廣：指利用農業資源，應用傳播、人力資源發展或行政服務 等方式，提供農民終身教育機會，協助利用當地資源，發展地方產 業之業務。

本法所稱廢棄物，指下列能以搬動方式移動之固態或液態物質或物品： 一、被拋棄者。 二、減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明者。 三、於營建、製造、加工、修理、販賣、使用過程所產生目的以外之產物 。 四、製程產出物不具可行之利用技術或不具市場經濟價值者。 五、其他經中央主管機關公告者。 前項廢棄物，分下列二種： 一、一般廢棄物：指事業廢棄物以外之廢棄物。 二、事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活產生之廢棄物，包括有 害事業廢棄物及一般事業廢棄物。 （一）有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量 足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。 （二）一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。 前項有害事業廢棄物認定標準，由中央主管機關會商中央目的事業主管機 關定之。 游離輻射之放射性廢棄物之清理，依原子能相關法令之規定。 第二項之事業，係指農工礦廠（場）、營造業、醫療機構、公民營廢棄物 清除處理機構、事業廢棄物共同清除處理機構、學校或機關團體之實驗室 及其他經中央主管機關指定之事業。

事業產出物，有下列情形之一，不論原有性質為何，為廢棄物： 一、經中央主管機關認定已失市場經濟價值，且有棄置或污染環境、危害 人體健康之虞者。 二、違法貯存或利用，有棄置或污染環境之虞者。 三、再利用產品未依本法規定使用，有棄置或污染環境之虞者。

本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府 ；在縣 (市) 為縣 (市) 政府。

事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以下列方式為之： 一、自行清除、處理。 二、共同清除、處理：由事業向目的事業主管機關申請許可設立清除、處 理該類廢棄物之共同清除處理機構清除、處理。 三、委託清除、處理： （一）委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處 理機構清除、處理。 （二）經執行機關同意，委託其清除、處理。 （三）委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除處理設施清除 、處理。 （四）委託主管機關指定之公營事業設置之廢棄物清除處理設施清除、處 理。 （五）委託依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機 構設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 （六）委託依第二十九條第二項所訂管理辦法許可之事業之廢棄物處理設 施處理。 四、其他經中央主管機關許可之方式。 經中央主管機關指定公告之事業，應置專業技術人員，其採自行清除、處 理事業廢棄物之事業，其清除機具及處理設施或設備應具備之條件、許可 、許可期限、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會同中 央目的事業主管機關定之。 第一項第二款共同清除處理機構應具備之條件、分級、許可、許可期限、 廢止、專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法 ，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。 第一項第三款第三目所輔導設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術 人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事 業主管機關會商相關機關定之。 第一項第三款第四目及第五目所設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業 技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央主 管機關會商相關機關定之。 第一項第三款第二目執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應於處理下 列一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，始得為之，並依直轄市、縣（市） 主管機關所定事業廢棄物代清除處理收費標準收費，並配合該事業依第三 十一條第一項第二款規定辦理申報： 一、屬指定清除地區內者。 二、屬依第七條及地方制度法第二十四條之一規定之區域性聯合及跨區域 合作處理者。 三、屬中央主管機關統一調度者。 一般廢棄物或一般事業廢棄物之清除處理設施，不得合併清除、處理有害 事業廢棄物。 中央主管機關於不影響執行機關處理第六項第一款及第二款一般廢棄物情 形下，於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得 拒絕。 前項統一調度之條件、方式、費用及其他應遵循事項之辦法，由中央主管 機關定之。

事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定 。 前項事業廢棄物之貯存、清除、處理方法及設施標準，由中央主管機關定 之。

事業廢棄物之再利用，應依中央目的事業主管機關或中央主管機關規定辦 理，不受第二十八條、第四十一條之限制。 前項再利用之事業廢棄物種類、數量、許可、許可期限、廢止、紀錄、申 報、再利用產品之標示及其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主 管機關會商中央主管機關、再利用用途目的事業主管機關定之。但涉及二 個以上目的事業共通性再利用之事業廢棄物，經中央主管機關認定有統一 訂定再利用種類及管理方式之必要者，其管理辦法由中央主管機關定之。

有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五 百萬元以下罰金： 一、任意棄置有害事業廢棄物。 二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利 用廢棄物，致污染環境。 三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。 四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢 棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存 、清除、處理廢棄物。 五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物 者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。 六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理 廢棄物，開具虛偽證明。

法人之負責人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行 業務犯前二條之罪者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以各該 條之罰金。

貯存、清除、處理或再利用一般事業廢棄物，違反第二十八條第一項、第 三十一條第一項、第五項、第三十四條、第三十六條第一項、第三十九條 規定或依第二十九條第二項、第三十九條之一第二項所定管理辦法者，處 新臺幣六千元以上三百萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者 ，按次處罰。

不依規定清除、處理之廢棄物，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得 命事業、受託清除處理廢棄物者、仲介非法清除處理廢棄物者、容許或因 重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地之土地所有人、管理人或使用人， 限期清除處理。屆期不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行 機關得代為清除、處理，並向其求償清理、改善及衍生之必要費用。屆期 未清償者，移送強制執行；直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得免提 供擔保向行政法院聲請假扣押、假處分。 直轄市、縣（市）主管機關或執行機關依前項規定代為清除、處理廢棄物 時，得不經土地所有人、管理人或使用人同意，強制進入公私場所進行有 關採樣、檢測、清除或處理等相關措施。 第一項必要費用之求償權，優於一切債權及抵押權。 直轄市、縣（市）主管機關或執行機關代為清除、處理第一項廢棄物時， 得委託適當公民營廢棄物清除處理機構清除、處理之。

公私場所違反本法或依本法授權訂定之相關命令，而主管機關疏於執行時 ，受害人民或公益團體得敘明疏於執行之具體內容，以書面告知主管機關 。主管機關於書面告知送達之日起六十日內仍未依法執行者，受害人民或 公益團體得以該主管機關為被告，對其怠於執行職務之行為，直接向高等 行政法院提起訴訟，請求判令其執行。 高等行政法院為前項判決時，得依職權判命被告機關支付適當律師費用、 偵測鑑定費用或其他訴訟費用予對有效清除、處理廢棄物有具體貢獻之原 告。 第一項之書面告知格式，由中央主管機關會商有關機關定之。

本法第三十一條第一項第一款所稱與事業廢棄物產生、清理有關事項變更 ，係指下列情形之一： 一、新增或改變產品製造過程、作業流程或處理流程。 二、廢棄物回收、貯存、清除、處理、再利用方法或設施改變者。 三、原物料使用量及產品產量或營運擴增及其他改變，足致廢棄物性質改 變或數量增加者。 事業廢棄物清理計畫書所載基本資料、原物料、產品或營運資料異動或產 品製造過程、作業流程或處理流程新增或改變，而未致廢棄物性質改變或 數量增加逾百分之十者，免依本法第三十一條第一項第一款規定辦理變更 。但應於事實發生後十五日內，填寫異動申請書，報請直轄市、縣 (市) 主管機關或中央主管機關委託之機關備查。 因天然災害、重大事故或不可抗力產生之非經常性廢棄物，於清理前提出 處置計畫書，載明廢棄物產生源、種類、數量、特性、貯存、清除、處理 方式、流向及清理期程，經主管機關核准者，免依本法第三十一條第一項 第一款規定辦理變更。屬經常性廢棄物，因特定目的之清理需要，於提出 試運轉計畫 (書) ，經主管機關核准者，亦同。