行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不 利事項一律注意。

代理人於代理權限內，以本人名義所為之意思表示，直接對本人發生效力 。 前項規定，於應向本人為意思表示，而向其代理人為之者，準用之。

當事人互相表示意思一致者，無論其為明示或默示，契約即為成立。 當事人對於必要之點，意思一致，而對於非必要之點，未經表示意思者， 推定其契約為成立，關於該非必要之點，當事人意思不一致時，法院應依 其事件之性質定之。

本條例用辭定義如下︰ 一、不動產︰指土地、土地定著物或房屋及其可移轉之權利；房屋指成屋 、預售屋及其可移轉之權利。 二、成屋︰指領有使用執照，或於實施建築管理前建造完成之建築物。 三、預售屋︰指領有建造執照尚未建造完成而以將來完成之建築物為交易 標的之物。 四、經紀業︰指依本條例規定經營仲介或代銷業務之公司或商號。 五、仲介業務︰指從事不動產買賣、互易、租賃之居間或代理業務。 六、代銷業務︰指受起造人或建築業之委託，負責企劃並代理銷售不動產 之業務。 七、經紀人員︰指經紀人或經紀營業員。經紀人之職務為執行仲介或代銷 業務；經紀營業員之職務為協助經紀人執行仲介或代銷業務。 八、加盟經營者︰經紀業之一方以契約約定使用他方所發展之服務、營運 方式、商標或服務標章等，並受其規範或監督。 九、差價︰係指實際買賣交易價格與委託銷售價格之差額。 十、營業處所︰指經紀業經營仲介或代銷業務之店面、辦公室或非常態之 固定場所。

違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。 法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關或其他組織違 反行政法上義務者，其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之 職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失。

裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違 反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。 前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重 ，不受法定罰鍰最高額之限制。 依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一， 亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得 逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。 但法律或自治條例另有規定者，不在此限。 其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。