人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。

以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰ 一、大量作成同種類之處分。 二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。 三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。 四、行政強制執行時所採取之各種處置。 五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。 六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見 之必要者。 七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、 重審或其他先行程序者。 八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限 制出境之處分。

授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職 權為全部或一部之廢止： 一、法規准許廢止者。 二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。 三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。 四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益 將有危害者。 五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。

原處分機關依第一百二十三條第四款、第五款規定廢止授予利益之合法行 政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補 償。 第一百二十條第二項、第三項及第一百二十一條第二項之規定，於前項補 償準用之。

人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益 ，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或 延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。 逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。 訴願人以外之利害關係人，認為第一項訴願決定，損害其權利或法律上之 利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

為確保農業永續發展，因應農業國際化及自由化，促進農地合理利用，調 整農業產業結構，穩定農業產銷，增進農民所得及福利，提高農民生活水 準，特制定本條例；本條例未規定者，適用其他法律之規定。

農業用地上申請以竹木、稻草、塑膠材料、角鋼、鐵絲網或其他材料搭建 無固定基礎之臨時性與農業生產有關之設施，免申請建築執照。直轄市、 縣 (市) 政府得斟酌地方農業經營需要，訂定農業用地上搭建無固定基礎 之臨時性與農業生產有關設施之審查規範。 農業用地上興建有固定基礎之農業設施，應先申請農業設施之容許使用， 並依法申請建築執照。但農業設施面積在四十五平方公尺以下，且屬一層 樓之建築者，免申請建築執照。本條例中華民國九十二年一月十三日修正 施行前，已興建有固定基礎之農業設施，面積在二百五十平方公尺以下而 無安全顧慮者，得免申請建築執照。 前項農業設施容許使用與興建之種類、興建面積與高度、申請程序及其他 應遵行事項之辦法，由中央主管機關會商有關機關定之。 對於農民需求較多且可提高農業經營附加價值之農業設施，主管機關得訂 定農業設施標準圖樣。採用該圖樣於農業用地施設者，得免由建築師設計 監造或營造廠承建。

農業用地有下列情形，且無第六條及第七條所定情形者，認定為作農業使 用： 一、農業用地實際作農作、森林、養殖、畜牧、保育使用者；其依規定辦 理休耕、休養、停養或有不可抗力等事由而未使用者，亦得認定為作 農業使用。 二、農業用地上施設有農業設施，並檢附下列各款文件之一： （一）容許使用同意書及建築執照。但依法免申請建築執照者，免附建築 執照。 （二）農業設施得為從來使用之證明文件。 三、農業用地上興建有農舍，並檢附農舍之建築執照。

本辦法依農業發展條例（以下簡稱本條例）第八條之一第三項規定訂定之 。

申請農業用地作農業設施容許使用，應填具申請書及檢附下列文件各三份 ，向土地所在地之直轄市或縣（市）主管機關提出： 一、申請人之國民身分證影本；屬法人者，應檢具法人登記證明文件影本 。 二、經營計畫。 三、最近一個月內土地登記謄本及地籍圖謄本。但能申請網路電子謄本者 ，免予檢附；屬都市土地者，應另檢附都市計畫土地使用分區證明。 四、設施配置圖，其比例尺不得小於五百分之一。但申請畜牧設施者，其 比例尺不得小於一千二百分之一。 五、土地使用同意書。但土地為申請人單獨所有者，免附。 六、其他主管機關規定之文件。

申請農業用地作農業設施容許使用，經審查合於規定者，直轄市或縣（市 ）主管機關應核發農業用地作農業設施容許使用同意書。

申請農作產銷設施之容許使用，其經營計畫應敘明下列事項： 一、設施名稱。 二、設置目的。 三、生產計畫。 四、興建設施之基地地號及興建面積。 五、現耕農業用地及經營概況。 六、現有農機具名稱及其數量。 七、設施建造方式。 八、引用水之來源及廢、污水處理計畫。 九、對周邊農業環境之影響。 十、農業事業廢棄物處理及再利用計畫。

農作產銷設施分為下列各類： 一、農業生產設施：指供農業直接生產及經營之設施。 二、農機具設施：指供存放農機具或農業機械設備使用之設施。 三、農產運銷加工設施：指供放置集貨、包裝、儲存、冷凍（藏）、加工 及批發市場等設備及作業場所之設施。 四、農事操作及管理設施：指供農業生產管理或作為農事管理之操作空間 之設施。 五、農田灌溉排水設施：指供農田灌溉排水有關之設施。 六、其他農作產銷設施：指供與農業經營使用有關之設施。 前項各類設施之許可使用細目，應符合附表一相關規定。 第一項第一款至第四款設施，得依實際需求，配置車輛運（迴）轉空間、 附屬設施所需空間及衛生設備。但車輛運（迴）轉空間，不列計於興建面 積。 第一項各款設施，依消防、環保、建築管理等法規應配置附屬設施者，其 所需空間，依各該法規規定辦理。

本辦法所稱綠能設施，指依再生能源發展條例第三條第一項第一款所定太 陽能、風力及非抽蓄式水力設施。 前項綠能設施具備下列條件之一者，得設置於農業用地： 一、結合農業經營。 二、減緩嚴重地層下陷地區之農業用地地層持續下陷。 三、防止受污染農業用地栽植特定農作物。

本辦法附表所定之各類農業設施，得附屬設置綠能設施；該附屬設置之綠 能設施免依第四條規定提出申請。

非附屬設置於農業設施之綠能設施，除第三十條規定者外，應與農業經營 使用相結合，並依農業使用型態，分別準用第十二條、第十五條、第十八 條、第二十條及第二十二條規定，擬具經營計畫，經直轄市、縣（市）主 管機關初審後，送中央主管機關專案審查核准。

申請於下列區位設置綠能設施者，得免予檢附經營計畫： 一、經濟部公告之嚴重地層下陷地區。 二、土壤及地下水污染整治法公告之污染控制場址、污染整治場址或污染 管制區。 申請前項綠能設施之容許使用，應經直轄市、縣（市）主管機關初審後， 送中央主管機關專案審查核准。

依本辦法取得農業用地作農業設施容許使用者，應依原核定之計畫內容使 用，並不得作為住宅、工廠或其他非農業使用。但經核准工廠登記之農業 設施，不在此限。 直轄市或縣（市）主管機關應對取得容許使用之農業設施及其坐落之農業 用地造冊列管，並視實際需要抽查是否依核定計畫內容使用；未依計畫內 容使用者，原核定機關得廢止其許可，並通知區域計畫或都市計畫主管機 關依相關規定處理。但配合政策休耕、休養、停養者，不在此限。 前項農業設施已依法領有建築執照者，原核定機關於廢止許可時，應一併 通知建築主管機關處理。

直轄市或縣（市）主管機關為執行本辦法規定事項，得將權限之一部分委 任或委辦所轄鄉（鎮、市、區）公所辦理，並依法公告。其作業方式由直 轄市或縣（市）政府定之。

農作產銷設施分為下列各類： 一、農業生產設施：指供農業直接生產及經營之設施。 二、農機具設施：指供存放農機具或農業機械設備使用之設施。 三、農產運銷加工設施：指供放置集貨、包裝、儲存、冷凍（藏）、加工 及批發市場等設備及作業場所之設施。 四、農事操作及管理設施：指供農業生產管理或作為農事管理之操作空間 之設施。 五、農田灌溉排水設施：指供農田灌溉排水有關之設施。 六、其他農作產銷設施：指供與農業經營使用有關之設施。 前項各類設施之許可使用細目，應符合附表一相關規定。 第一項第一款至第四款設施，得依實際需求，配置車輛運（迴）轉空間、 附屬設施所需空間及衛生設備。但車輛運（迴）轉空間，不列計於興建面 積。 第一項各款設施，依消防、環保、建築管理等法規應配置附屬設施者，其 所需空間，依各該法規規定辦理。