直轄市之自治，以法律定之。

省、縣地方制度，應包括左列各款，以法律定之，不受憲法第一百零八條 第一項第一款、第一百零九條、第一百十二條至第一百十五條及第一百二 十二條之限制： 一、省設省政府，置委員九人，其中一人為主席，均由行政院院長提請總 統任命之。 二、省設省諮議會，置省諮議會議員若干人，由行政院院長提請總統任命 之。 三、縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。 四、屬於縣之立法權，由縣議會行之。 五、縣設縣政府，置縣長一人，由縣民選舉之。 六、中央與省、縣之關係。 七、省承行政院之命，監督縣自治事項。 台灣省政府之功能、業務與組織之調整，得以法律為特別之規定。

公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。

行政法院認其有受理訴訟權限而為裁判經確定者，其他法院受該裁判之羈 束。 行政法院認其無受理訴訟權限者，應依職權以裁定將訴訟移送至有受理訴 訟權限之管轄法院。數法院有管轄權而原告有指定者，移送至指定之法院 。 移送之裁定確定時，受移送之法院認其亦無受理訴訟權限者，應以裁定停 止訴訟程序，並聲請司法院大法官解釋。 受移送之法院經司法院大法官解釋無受理訴訟權限者，應再行移送至有受 理訴訟權限之法院。 當事人就行政法院有無受理訴訟權限有爭執者，行政法院應先為裁定。 前項裁定，得為抗告。 行政法院為第二項及第五項之裁定前，應先徵詢當事人之意見。

原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形 可以補正者，審判長應定期間先命補正： 一、訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者。但本法別有規定者，從其規定 。 二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄，亦不能為移送 訴訟之裁定者。 三、原告或被告無當事人能力者。 四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。 五、由訴訟代理人起訴，而其代理權有欠缺者。 六、起訴逾越法定期限者。 七、當事人就已起訴之事件，於訴訟繫屬中更行起訴者。 八、本案經終局判決後撤回其訴，復提起同一之訴者。 九、訴訟標的為確定判決或和解之效力所及者。 十、起訴不合程式或不備其他要件者。 撤銷訴訟及課予義務訴訟，原告於訴狀誤列被告機關者，準用第一項規定 。 原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，行政法院得不經言詞 辯論，逕以判決駁回之。

公法上之權利因現狀變更，有不能實現或甚難實現之虞者，為保全強制執 行，得聲請假處分。 於爭執之公法上法律關係，為防止發生重大之損害或避免急迫之危險而有 必要時，得聲請為定暫時狀態之處分。 前項處分，得命先為一定之給付。 行政法院為假處分裁定前，得訊問當事人、關係人或為其他必要之調查。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之 授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關 公布者，稱自治條例；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者， 稱自治規則。

地方立法機關得訂定自律規則。 自律規則除法律或自治條例另有規定外，由各該立法機關發布，並報各該 上級政府備查。 自律規則與憲法、法律、中央法規或上級自治法規牴觸者，無效。

直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別由直轄市民、縣（ 市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。 直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額，應參酌各該直轄 市、縣（市）、鄉（鎮、市）財政、區域狀況，並依下列規定，於地方立 法機關組織準則定之： 一、直轄市議員總額： （一）區域議員名額：直轄市人口扣除原住民人口在二百萬人以下者，不 得超過五十五人；超過二百萬人者，不得超過六十二人。 （二）原住民議員名額：有平地原住民人口在二千人以上者，應有平地原 住民選出之議員名額；有山地原住民人口在二千人以上或改制前有 山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。 二、縣（市）議員總額： （一）縣（市）人口在一萬人以下者，不得超過十一人；人口在二十萬人 以下者，不得超過十九人；人口在四十萬人以下者，不得超過三十 三人；人口在八十萬人以下者，不得超過四十三人；人口在一百六 十萬人以下者，不得超過五十七人；人口超過一百六十萬人者，不 得超過六十人。 （二）縣（市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額內應 有平地原住民選出之縣（市）議員名額。有山地鄉者，於前目總額 內應有山地原住民選出之縣議員名額。有離島鄉且該鄉人口在二千 五百人以上者，於前目總額內應有該鄉選出之縣議員名額。 三、鄉（鎮、市）民代表總額： （一）鄉（鎮、市）人口在一千人以下者，不得超過五人；人口在一萬人 以下者，不得超過七人；人口在五萬人以下者，不得超過十一人； 人口在十五萬人以下者，不得超過十九人；人口超過十五萬人者， 不得超過三十一人。 （二）鄉（鎮、市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額 內應有平地原住民選出之鄉（鎮、市）民代表名額。 直轄市議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區，並得按 平地原住民、山地原住民或在其行政區域內劃分選舉區。 臺北市第十一屆議員選舉，其原住民選舉區之變更，應於第十屆議員任期 屆滿之日六個月前公告，不受公職人員選舉罷免法第三十七條第一項但書 規定之限制。 各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額達 四人者，應有婦女當選名額一人；超過四人者，每增加四人增一人。 直轄市、縣（市）選出之山地原住民、平地原住民名額在四人以上者，應 有婦女當選名額；超過四人者，每增加四人增一人。鄉（鎮、市）選出之 平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；超過四人者，每增加 四人增一人。 依第一項選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，應於 上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓就職典禮分別由行政院、內政部、縣 政府召集，並由議員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾任議 員、代表之資深者主持之；年資相同者，由年長者主持之。

直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會會議，除每屆成立大 會外，定期會每六個月開會一次，由議長、主席召集之，議長、主席如未 依法召集時，由副議長、副主席召集之；副議長、副主席亦不依法召集時 ，由過半數議員、代表互推一人召集之。每次會期包括例假日或停會在內 ，依下列規定： 一、直轄市議會不得超過七十日。 二、縣 (市) 議會議員總額四十人以下者，不得超過三十日；四十一人以 上者不得超過四十日。 三、鄉 (鎮、市) 民代表會代表總額二十人以下者，不得超過十二日；二 十一人以上者，不得超過十六日。 前項每年審議總預算之定期會，會期屆滿而議案尚未議畢或有其他必要時 ，得應直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長之要求，或由議長、主席 或議員、代表三分之一以上連署，提經大會決議延長會期。延長之會期， 直轄市議會不得超過十日，縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會不得超 過五日，並不得作為質詢之用。 直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會遇有下列情事之一時 ，得召集臨時會： 一、直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長之請求。 二、議長、主席請求或議員、代表三分之一以上之請求。 三、有第三十九條第四項之情事時。 前項臨時會之召開，議長、主席應於十日內為之，其會期包括例假日或停 會在內，直轄市議會每次不得超過十日，每十二個月不得多於八次；縣 ( 市) 議會每次不得超過五日，每十二個月不得多於六次；鄉 (鎮、市) 民 代表會每次不得超過三日，每十二個月不得多於五次。但有第三十九條第 四項之情事時，不在此限。

直轄市議會之職權如下： 一、議決直轄市法規。 二、議決直轄市預算。 三、議決直轄市特別稅課、臨時稅課及附加稅課。 四、議決直轄市財產之處分。 五、議決直轄市政府組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例。 六、議決直轄市政府提案事項。 七、審議直轄市決算之審核報告。 八、議決直轄市議員提案事項。 九、接受人民請願。 十、其他依法律賦予之職權。

縣 (市) 議會之職權如下： 一、議決縣 (市) 規章。 二、議決縣 (市) 預算。 三、議決縣 (市) 特別稅課、臨時稅課及附加稅課。 四、議決縣 (市) 財產之處分。 五、議決縣 (市) 政府組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例。 六、議決縣 (市) 政府提案事項。 七、審議縣 (市) 決算之審核報告。 八、議決縣 (市) 議員提案事項。 九、接受人民請願。 十、其他依法律或上級法規賦予之職權。

鄉 (鎮、市) 民代表會之職權如下： 一、議決鄉 (鎮、市) 規約。 二、議決鄉 (鎮、市) 預算。 三、議決鄉 (鎮、市) 臨時稅課。 四、議決鄉 (鎮、市) 財產之處分。 五、議決鄉 (鎮、市) 公所組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例。 六、議決鄉 (鎮、市) 公所提案事項。 七、審議鄉 (鎮、市) 決算報告。 八、議決鄉 (鎮、市) 民代表提案事項。 九、接受人民請願。 十、其他依法律或上級法規、規章賦予之職權。

直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會定期會開會時，直轄 市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長應提出施政報告；直轄市政府各一級 單位主管及所屬一級機關首長、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所各一級 單位主管及所屬機關首長，均應就主管業務提出報告。 直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表於議會、代表會定期會 開會時，有向前項各該首長或單位主管，就其主管業務質詢之權；其質詢 分為施政總質詢及業務質詢。業務質詢時，相關之業務主管應列席備詢。

直轄市議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市議會應 依準則擬訂組織自治條例，報行政院核定。 縣 (市) 議會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各縣 (市) 議 會應依準則擬訂組織自治條例，報內政部核定。 鄉 (鎮、市) 民代表會之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各鄉 (鎮、市) 民代表會應依準則擬訂組織自治條例，報縣政府核定。 新設之直轄市議會組織規程，由行政院定之；新設之縣 (市) 議會組織規 程，由內政部定之；新設之鄉 (鎮、市) 民代表會組織規程，由縣政府定 之。 直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會之組織準則、規程及 組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機 關於核定後，應函送考試院備查。

直轄市議會應依本準則擬訂組織自治條例，報行政院核定。 縣（市）議會應依本準則擬訂組織自治條例，報內政部核定。 鄉（鎮、市）民代表會應依本準則擬訂組織自治條例，報縣政府核定。 山地原住民區民代表會應依本準則擬訂組織自治條例，報直轄市政府核定 。 地方立法機關之組織自治條例，其有關考銓業務事項，不得牴觸中央考銓 法規；各權責機關於核定後，應函送考試院備查。