人民有依法律納稅之義務。

左列事項，由中央立法並執行之： 一 外交。 二 國防與國防軍事。 三 國籍法及刑事、民事、商事之法律。 四 司法制度。 五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。 六 中央財政與國稅。 七 國稅與省稅、縣稅之劃分。 八 國營經濟事業。 九 幣制及國家銀行。 十 度量衡。 十一 國際貿易政策。 十二 涉外之財政經濟事項。 十三 其他依本憲法所定關於中央之事項。

左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行之： 一 省教育、衛生、實業及交通。 二 省財產之經營及處分。 三 省市政。 四 省公營事業。 五 省合作事業。 六 省農林、水利、漁牧及工程。 七 省財政及省稅。 八 省債。 九 省銀行。 十 省警政之實施。 十一　省慈善及公益事項。 十二　其他依國家法律賦予之事項。 前項各款，有涉及二省以上者，除法律別有規定外，得由有關各省共同辦 理。 各省辦理第一項各款事務，其經費不足時，經立法院議決，由國庫補助之 。

左列事項，由縣立法並執行之： 一　縣教育、衛生、實業及交通。 二　縣財產之經營及處分。 三　縣公營事業。 四　縣合作事業。 五　縣農林、水利、漁牧及工程。 六　縣財政及縣稅。 七　縣債。 八　縣銀行。 九　縣警衛之實施。 十　縣慈善及公益事項。 十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。 前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦 理。

行政機關為發揮共同一體之行政機能，應於其權限範圍內互相協助。 行政機關執行職務時，有下列情形之一者，得向無隸屬關係之其他機關請 求協助︰ 一、因法律上之原因，不能獨自執行職務者。 二、因人員、設備不足等事實上之原因，不能獨自執行職務者。 三、執行職務所必要認定之事實，不能獨自調查者。 四、執行職務所必要之文書或其他資料，為被請求機關所持有者。 五、由被請求機關協助執行，顯較經濟者。 六、其他職務上有正當理由須請求協助者。 前項請求，除緊急情形外，應以書面為之。 被請求機關於有下列情形之一者，應拒絕之︰ 一、協助之行為，非其權限範圍或依法不得為之者。 二、如提供協助，將嚴重妨害其自身職務之執行者。 被請求機關認有正當理由不能協助者，得拒絕之。 被請求機關認為無提供行政協助之義務或有拒絕之事由時，應將其理由通 知請求協助機關。請求協助機關對此有異議時，由其共同上級機關決定之 ，無共同上級機關時，由被請求機關之上級機關決定之。 被請求機關得向請求協助機關要求負擔行政協助所需費用。其負擔金額及 支付方式，由請求協助機關及被請求機關以協議定之；協議不成時，由其 共同上級機關定之。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但 為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。 起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁 判費新臺幣二千元。

本法用詞之定義如下： 一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政 府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。 二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行， 或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任 之事項。 三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政 府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行 政執行責任之事項。 四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項， 加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。 五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效 力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。 六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選舉罷 免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。

下列各款為縣 (市) 自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。 (三) 縣 (市) 戶籍行政。 (四) 縣 (市) 土地行政。 (五) 縣 (市) 新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 縣 (市) 財務收支及管理。 (二) 縣 (市) 稅捐。 (三) 縣 (市) 公共債務。 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 縣 (市) 社會福利。 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。 (四) 縣 (市) 宗教輔導。 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。 (六) 市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 縣 (市) 藝文活動。 (三) 縣 (市) 體育活動。 (四) 縣 (市) 文化資產保存。 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 縣 (市) 勞資關係。 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 縣 (市) 建築管理。 (三) 縣 (市) 住宅業務。 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 縣 (市) 自然保育。 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。 (四) 縣 (市) 消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 縣 (市) 河川整治及管理。 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 縣 (市) 衛生管理。 (二) 縣 (市) 環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。 (三) 縣 (市) 觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 縣 (市) 警衛之實施。 (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。 (三) 縣 (市) 民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 縣 (市) 合作事業。 (二) 縣 (市) 公用及公營事業。 (三) 縣 (市) 公共造產事業。 (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規， 在縣 (市) 稱縣 (市) 規章，在鄉 (鎮、市) 稱鄉 (鎮、市) 規約。 直轄市法規、縣 (市) 規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處 以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之 處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行。 前項罰鍰之處罰，最高以新臺幣十萬元為限；並得規定連續處罰之。其他 行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制 或禁止為一定行為之不利處分。 自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政 院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直 轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣 (市) 規章發 布後，應報中央各該主管機關備查；鄉 (鎮、市) 規約發布後，應報縣政 府備查。

本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市 ) 為縣 (市) 政府。

為維護水庫安全，水庫蓄水範圍內禁止下列行為： 一、毀壞或變更蓄水建造物或設備。 二、啟閉、移動或毀壞水閘門或其附屬設施。 三、棄置廢土或廢棄物。 四、採取土石。但主管機關辦理之濬渫，不在此限。 五、飼養牲畜、養殖水產物或種植植物。 六、排放不符水污染防制主管機關放流水標準之污水。 七、違反水庫主管或管理機關公告許可之遊憩範圍、活動項目或行為。 於水庫蓄水範圍內施設建造物，應申請主管機關許可。 前項許可，主管機關得委託水庫管理機關 (構) 辦理。

河川區域內之下列行為應經許可： 一、施設、改建、修復或拆除建造物。 二、排注廢污水或引取用水。 三、採取或堆置土石。 四、種植植物。 五、挖掘、埋填或變更河川區域內原有形態之使用行為。 六、圍築魚塭、插、吊蚵或飼養牲畜。 七、其他經主管機關公告與河川管理有關之使用行為。

本辦法所稱河川管理，指下列事項： 一、河川治理計畫之規劃、設計、施工。 二、河川區域之劃定與變更。 三、土石可採區之劃定。 四、河川環境管理計畫之訂定。 五、河防建造物之管理。 六、河川之巡防與違法危害河防事件之取締及處分。 七、河川使用申請案件之受理、審核、許可、廢止、撤銷及使用費之徵收 。 八、治理計畫用地之取得。 九、防汛、搶險。 十、其他有關河川管理行政事務。

稱基金者，謂已定用途而已收入或尚未收入之現金或其他財產。基金分左 列二類︰ 一、普通基金︰歲入之供一般用途者，為普通基金。 二、特種基金︰歲入之供特殊用途者，為特種基金，其種類如左︰ (一) 供營業循環運用者，為營業基金。 (二) 依法定或約定之條件，籌措財源供償還債本之用者，為債務基金。 (三) 為國內外機關、團體或私人之利益，依所定條件管理或處分者，為 信託基金。 (四) 凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為作業基金。 (五) 有特定收入來源而供特殊用途者，為特別收入基金。 (六) 處理政府機關重大公共工程建設計畫者，為資本計畫基金。 特種基金之管理，得另以法律定之。

政府設立之特種基金，除其預算編製程序依本法規定辦理外，其收支保管 辦法，由行政院定之，並送立法院。

直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所開徵地方稅，應擬具地方 稅自治條例，經直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會完成 三讀立法程序後公布實施。 地方稅自治條例公布前，應報請各該自治監督機關、財政部及行政院主計 處備查。

採取土石，應依本法取得土石採取許可。但下列情形，不在此限： 一、採取少量土石供自用者。 二、實施整地及工程就地取材者。 三、礦業權者在礦區內採取同一礦床共生之土石者。 四、因天災事變緊急搶修公共工程所需者。 五、政府機關辦理重要工程所需者。 前項各款土石採取地點、面積、數量、期間之管理辦法，由中央主管機關 定之。

本法用辭，定義如下： 一、土石：指礦業法第二條所列各礦以外之土、砂、礫及石等天然資源。 二、陸上土石：指賦存於陸地之土石。 三、河川及水域土石：指賦存於河川區域及湖泊之土石。 四、濱海及海域土石：指賦存於濱海及濱海以外海域之土石。 五、土石採取區：指經主管機關許可採取土石之區域。 六、土石採取場：指土石採掘、儲存及附屬於場內搬運、碎解、洗、選作 業之場所。 七、土石採取人：指取得土石採取許可者。 八、土石採取場負責人：指實際綜理土石採取場業務者。 九、土石採取場技術主管：指主辦土石採取場技術及安全管理業務之技術 人員。 十、總量管制：指在一定區域內，對該區域土石採取總容許量所作之限制 措施。

河川內之土石採取，由直轄市、縣 (市) 主管機關併同土石採取及使用河 川申請收件後，檢同申請書圖件，邀請河川管理機關共同會勘，取得河川 管理機關核發使用河川許可書後，由直轄市、縣 (市) 主管機關核辦並轉 發之。 水利主管機關為配合河川、水庫疏濬或河道整治，依水利法規定辦理土石 採取者，不受本法規定之限制。