人民有受國民教育之權利與義務。

國民受教育之機會，一律平等。

本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或 其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者，亦同。

訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。 原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無 理由。 訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅 就原行政處分之合法性進行審查決定。

訴願之決定確定後，就其事件，有拘束各關係機關之效力；就其依第十條 提起訴願之事件，對於受委託行使公權力之團體或個人，亦有拘束力。

本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公 權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。 前項決定或措施之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者， 為一般處分，適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢 止或其一般使用者，亦同。

行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰ 一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或 其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體， 其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、 性別、身分證統一號碼、住居所。 二、主旨、事實、理由及其法令依據。 三、有附款者，附款之內容。 四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時 於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋 章為之。 五、發文字號及年、月、日。 六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理 機關。 前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限 或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一 般、抽象之規定。 行政規則包括下列各款之規定︰ 一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般 性規定。 二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而 訂頒之解釋性規定及裁量基準。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但 為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。 起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁 判費新臺幣二千元。

行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權限或濫用權 力者為限，行政法院得予撤銷。

下列各款為縣 (市) 自治事項： 一、關於組織及行政管理事項如下： (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。 (三) 縣 (市) 戶籍行政。 (四) 縣 (市) 土地行政。 (五) 縣 (市) 新聞行政。 二、關於財政事項如下： (一) 縣 (市) 財務收支及管理。 (二) 縣 (市) 稅捐。 (三) 縣 (市) 公共債務。 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。 三、關於社會服務事項如下： (一) 縣 (市) 社會福利。 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。 (四) 縣 (市) 宗教輔導。 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。 (六) 市調解業務。 四、關於教育文化及體育事項如下： (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。 (二) 縣 (市) 藝文活動。 (三) 縣 (市) 體育活動。 (四) 縣 (市) 文化資產保存。 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。 五、關於勞工行政事項如下： (一) 縣 (市) 勞資關係。 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。 六、關於都市計畫及營建事項如下： (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。 (二) 縣 (市) 建築管理。 (三) 縣 (市) 住宅業務。 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。 七、關於經濟服務事項如下： (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。 (二) 縣 (市) 自然保育。 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。 (四) 縣 (市) 消費者保護。 八、關於水利事項如下： (一) 縣 (市) 河川整治及管理。 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。 九、關於衛生及環境保護事項如下： (一) 縣 (市) 衛生管理。 (二) 縣 (市) 環境保護。 十、關於交通及觀光事項如下： (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。 (三) 縣 (市) 觀光事業。 十一、關於公共安全事項如下： (一) 縣 (市) 警衛之實施。 (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。 (三) 縣 (市) 民防之實施。 十二、關於事業之經營及管理事項如下： (一) 縣 (市) 合作事業。 (二) 縣 (市) 公用及公營事業。 (三) 縣 (市) 公共造產事業。 (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。 十三、其他依法律賦予之事項。

直轄市政府、縣 (市) 政府、鄉 (鎮、市) 公所就其自治事項，得依其法 定職權或基於法律、自治條例之授權，訂定自治規則。 前項自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名 為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。 直轄市政府、縣 (市) 政府及鄉 (鎮、市) 公所訂定之自治規則，除法律 或自治條例另有規定外，應於發布後依下列規定分別函報有關機關備查： 一、其屬法律授權訂定者，函報各該法律所定中央主管機關備查。 二、其屬依法定職權或自治條例授權訂定者，分別函送上級政府及各該地 方立法機關備查或查照。

下列事項以自治條例定之： 一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。 二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。 三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者。 四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴 觸者，無效。 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例牴觸者，無效。 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。 第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣 政府予以函告。第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。 自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或 該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之。

為保障人民學習及受教育之權利，確立教育基本方針，健全教育體制，特 制定本法。

人民為教育權之主體。 教育之目的以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、愛國 教育、鄉土關懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷與創造能力，並促進 其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教 、文化之瞭解與關懷，使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。 為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。

人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地 位及其他條件，接受教育之機會一律平等。對於原住民、身心障礙者及其 他弱勢族群之教育，應考慮其自主性及特殊性，依法令予以特別保障，並 扶助其發展。

各級政府應寬列教育經費，保障專款專用，並合理分配及運用教育資源。 對偏遠及特殊地區之教育，應優先予以補助。 教育經費之編列應予以保障；其編列與保障之方式，另以法律定之。

教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師之專業自 主應予尊重。 學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並 使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。 國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉， 依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。 學校應在各級政府依法監督下，配合社區發展需要，提供良好學習環境。

中央政府之教育權限如下︰ 一、教育制度之規劃設計。 二、對地方教育事務之適法監督。 三、執行全國性教育事務，並協調或協助各地方教育之發展。 四、中央教育經費之分配與補助。 五、設立並監督國立學校及其他教育機構。 六、教育統計、評鑑與政策研究。 七、促進教育事務之國際交流。 八、依憲法規定對教育事業、教育工作者、少數民族及弱勢群體之教育事 項，提供獎勵、扶助或促其發展。 前項列舉以外之教育事項，除法律另有規定外，其權限歸屬地方。

國民基本教育應視社會發展需要延長其年限；其實施另以法律定之。 前項各類學校之編制，應以小班小校為原則，中央主管教育行政機關應做 妥善規劃並提供各校必要之援助。

凡六歲至十五歲之國民，應受國民教育；已逾齡未受國民教育之國民，應 受國民補習教育。 六歲至十五歲國民之強迫入學，另以法律定之。

國民教育，以由政府辦理為原則，並鼓勵私人興辦。 公立國民小學及國民中學，由直轄市或縣 (市) 政府依據人口、交通、社 區、文化環境、行政區域及學校分布情形，劃分學區，分區設置；其學區 劃分原則及分發入學規定，由直轄市、縣 (市) 政府定之。 前項國民小學及國民中學，得委由私人辦理，其辦法，由直轄市或縣 (市 ) 政府定之。 為保障學生學習權，國民教育階段得辦理非學校型態之實驗教育，其辦法 ，由直轄市或縣 (市) 政府定之。 補習及進修教育法所定之短期補習教育，不得視為前項非學校型態之實驗 教育。