原行政處分機關之認定，以實施行政處分時之名義為準。但上級機關本於 法定職權所為之行政處分，交由下級機關執行者，以該上級機關為原行政 處分機關。

訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定： 一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。 二、提起訴願逾法定期間或未於第五十七條但書所定期間內補送訴願書者 。 三、訴願人不符合第十八條之規定者。 四、訴願人無訴願能力而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正逾期 不補正者。 五、地方自治團體、法人、非法人之團體，未由代表人或管理人為訴願行 為，經通知補正逾期不補正者。 六、行政處分已不存在者。 七、對已決定或已撤回之訴願事件重行提起訴願者。 八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。

本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法 規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程 序。 本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意 思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。 受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

行政處分以書面為之者，應記載下列事項︰ 一、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼、住居所或 其他足資辨別之特徵；如係法人或其他設有管理人或代表人之團體， 其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、出生年月日、 性別、身分證統一號碼、住居所。 二、主旨、事實、理由及其法令依據。 三、有附款者，附款之內容。 四、處分機關及其首長署名、蓋章，該機關有代理人或受任人者，須同時 於其下簽名。但以自動機器作成之大量行政處分，得不經署名，以蓋 章為之。 五、發文字號及年、月、日。 六、表明其為行政處分之意旨及不服行政處分之救濟方法、期間及其受理 機關。 前項規定於依前條第二項作成之書面，準用之。

處分機關告知之救濟期間有錯誤時，應由該機關以通知更正之，並自通知 送達之翌日起算法定期間。 處分機關告知之救濟期間較法定期間為長者，處分機關雖以通知更正，如 相對人或利害關係人信賴原告知之救濟期間，致無法於法定期間內提起救 濟，而於原告知之期間內為之者，視為於法定期間內所為。 處分機關未告知救濟期間或告知錯誤未為更正，致相對人或利害關係人遲 誤者，如自處分書送達後一年內聲明不服時，視為於法定期間內所為。

行政機關依第一百零二條給予相對人陳述意見之機會時，應以書面記載下 列事項通知相對人，必要時並公告之︰ 一、相對人及其住居所、事務所或營業所。 二、將為限制或剝奪自由或權利行政處分之原因事實及法規依據。 三、得依第一百零五條提出陳述書之意旨。 四、提出陳述書之期限及不提出之效果。 五、其他必要事項。 前項情形，行政機關得以言詞通知相對人，並作成紀錄，向相對人朗讀或 使閱覽後簽名或蓋章；其拒絕簽名或蓋章者，應記明其事由。

行政處分有下列各款情形之一者，無效︰ 一、不能由書面處分中得知處分機關者。 二、應以證書方式作成而未給予證書者。 三、內容對任何人均屬不能實現者。 四、所要求或許可之行為構成犯罪者。 五、內容違背公共秩序、善良風俗者。 六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。 七、其他具有重大明顯之瑕疵者。

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用，由敗訴之當事人負擔。但 為第一百九十八條之判決時，由被告負擔。 起訴，按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁 判費新臺幣二千元。

民事訴訟法第七十七條之二十六、第七十九條至第八十五條、第八十七條 至第九十四條、第九十五條、第九十六條至第一百零六條、第一百零八條 、第一百零九條之一、第一百十一條至第一百十三條、第一百十四條第一 項及第一百十五條之規定，於本節準用之。

訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院 認為適當者，不在此限。 被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或 追加。 有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許： 一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。 二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。 三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。 四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。 五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。 前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之 。 對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不 服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

直轄市政府應依本準則擬訂組織自治條例，經各該直轄市議會通過後，報 行政院備查；直轄市政府應依本準則及各該組織自治條例，訂定所屬機關 組織規程。 縣（市）政府應依本準則擬訂組織自治條例，經各該縣（市）議會通過後 ，報內政部備查；縣（市）政府應依本準則及各該組織自治條例，訂定所 屬機關組織規程。 鄉（鎮、市）公所應依本準則擬訂組織自治條例，經各該鄉（鎮、市）民 代表會通過後，報縣政府備查；鄉（鎮、市）公所應依本準則及各該組織 自治條例，訂定所屬機關組織規程。 地方行政機關之組織自治條例與所屬機關組織規程及其編制表，其有關考 銓業務事項，不得牴觸中央考銓法規；各權責機關於核定或同意後，應函 送考試院備查。

地方行政機關依下列規定，分層級設機關： 一、直轄市政府所屬機關以分二層級為限，其名稱如下： （一）局、處：一級機關用之。 （二）處、大隊、所、中心：二級機關用之。 二、縣（市）政府所屬機關以分二層級為限，其名稱如下： （一）局：一級機關用之。 （二）隊、所：二級機關用之。 三、鄉（鎮、市）公所所屬機關以一層級為限，其名稱為隊、所、館。 前項第一款所屬機關以協調統合業務或處理特定事務，採合議制方式運作 者，其名稱定為委員會。 第一項所屬機關，依法律規定或因性質特殊，得另定名稱。

各當事人一部勝訴、一部敗訴者，其訴訟費用，由法院酌量情形，命兩造 以比例分擔或命一造負擔，或命兩造各自負擔其支出之訴訟費用。

本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府 ；在縣 (市) 為縣 (巿) 政府。

公私場所具有經中央主管機關指定公告之固定污染源，應於設置或變更前 ，檢具空氣污染防制計畫，向直轄市、縣 (市) 主管機關或中央主管機關 委託之政府其他機關申請核發設置許可證，並依許可證內容進行設置或變 更。 前項固定污染源設置或變更後，應檢具符合本法相關規定之證明文件，向 直轄市、縣 (市) 主管機關或經中央主管機關委託之政府其他機關申請核 發操作許可證，並依許可證內容進行操作。 固定污染源設置與操作許可證之申請、審查程序、核發、撤銷、廢止、中 央主管機關委託或停止委託及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機 關定之。

公私場所未依第二十四條第一項或第二項取得許可證，逕行設置、變更或 操作者，處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰；其違反者為工商廠、場 ，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並命停工及限期申請取得設置 或操作許可證。

公私場所具有依第二十四條第一項指定公告之固定污染源，且該固定污染 源，係於公告前設立者，應自公告之日起二年內，依本法第二十四條第二 項申請操作許可證。