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  • 臺北市政府 100.12.15. 府訴字第10009159000號訴願決定書 訴  願  人 紀○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 100年10月20日北市都建字第10060576700 
    號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人未經申請核准，擅自於本市信義區忠孝東路○○段○○巷○○弄○○號○○樓之 5建
    物（下稱系爭建物），以金屬及木等材質，增建 1層高約 1.7～3.6 公尺，面積約 6.76平
    方公尺之夾層構造物及寬約 1.1公尺之陽臺加窗（下稱系爭構造物），經原處分機關現場勘
    查後，審認訴願人違反建築法第25條及第86條規定，並不得補辦手續，乃以民國（下同）10
    0 年 10月20日北市都建字第 10060576700號函通知訴願人應予拆除。訴願人不服，於 100
    年10月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
      ；在縣（市）為縣（市）政府。」第9條第2款前段規定：「本法所稱建造，係指左列行
      為：......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。」第25條規定：「建築物非經
      申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使
      用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築
      物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第 86條第1款規定：「違反第二十
      五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十
      以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
       5條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
      五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之......。」第 6條規定：「依規定應拆
      除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
      臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一 新違建：指
      民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第 5條第 1項前段規定：「新違建應查報
      拆除。」
      臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
      依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8 月 1日起依規定委任本府都市發展
      局辦理......。」
    二、本件訴願理由略以：系爭建物加建一面積甚小之夾層只是做為置物用，如與法規不合，
      乃是相關法規未明定置物用夾層規範及使用面積和高度，因其不會造成公眾安全及財產
      損害之後果，請用特殊情況論處。
    三、查訴願人未經申請核准，於系爭建物增建系爭構造物，經原處分機關審認訴願人違反建
      築法第 25條及第86條規定，並不得補辦手續，依法應予拆除，有原處分機關 100年10
      月 20日北市都建字第10060576700號函所附違建認定範圍圖、現場採證照片及系爭建物
      原核准使用執照
      （98使字第 xxxx號）存根附表等影本附卷可稽，是原處分機關據以查認系爭構造物應予
      拆除，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭建物加建一面積甚小之夾層只是做為置物用，如與法規不合，乃是相
      關法規未明定置物用夾層規範及使用面積和高度云云。查系爭建物原領有98使字第xxxx
      號使用執照，該使用執照存根附表注意事項第 11點載明：「第7層挑空部份不得違建..
      ....若有違建無條件拆除並負擔拆除費用，並於房屋銷售及產權移轉時列入交代，使用
      執照核發後列管巡查。」而查系爭建物未經申請核准，擅自搭建夾層構造物，業已違反
      建築法第25條規定，則原處分機關以100年 10月20日北市都建字第 10060576700號函通
      知訴願人應予拆除，自無違誤。復觀諸採證照片顯示，訴願人所稱夾層置物空間設置有
      一固定式樓梯，自非一般純置物空間之夾層，仍屬查報範疇。訴願主張，不足採據。從
      而，原處分機關通知訴願人系爭構造物應予拆除之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應
      予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國    100    年   12   月      15   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 蔡立文請假
                                 副主任委員 王曼萍代行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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