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  • 臺北市政府 101.09.06. 府訴字第10109131200號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○○
    原 處 分 機 關 臺北市中正區戶政事務所
    訴願人因申請改名事件，不服原處分機關民國101年5月17日北巿正戶登字
    第10130399200號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人於民國（下同）101年4月11日向原處分機關以其有特殊原因申請改
    名為何「○○」，並主張該「○」字右下方為筆畫相連之筆形（下稱系爭
    筆形字），原處分機關以系爭筆形字與教育部編訂之國語辭典或辭源、辭
    海、康熙等通用字典中所列有之「○」字下偏旁右為上撇、下點之筆形不
    同，是否能同意訴願人申請登記系爭筆形字為姓名尚有疑義，乃經由本府
    民政局轉請內政部釋示，經內政部函請教育部釋示後，以101年5月15日臺
    內戶字第1010193478號函轉知教育部函復認為，系爭筆形字並非教育部公
    布之標準字體，「○」字亦未見下偏旁右之撇、點作筆畫相連之形。原處
    分機關乃審認系爭筆形字並非教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙
    等通用字典中所列有之文字，乃依姓名條例第 2條第1項及第4項規定，以
    101年 5月17日北巿正戶登字第10130399200號函復訴願人否准所請。訴願
    人不服，於101年5月28日向本府提起訴願，6月7日補正訴願程式，並據原
    處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按姓名條例第 2條第1項、第4項規定：「戶籍登記之姓名，應使用教
      育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字
      。」「姓名文字未使用第一項所定通用字典所列有之文字者，不予登
      記。」第7條第1項第6款規定：「有下列情事之一者，得申請改名：.
      .... .六、命名文字字義粗俗不雅或有特殊原因者。」第10條規定：
      「依前四條規定申請改姓、冠姓、回復本姓、改名、更改姓名或更正
      本名者，以當事人或法定代理人為申請人......。」
      姓名條例施行細則第 4條第 1項規定：「依本條例規定申請改姓、冠
      姓、回復本姓、改名、更改姓名、回復傳統姓名、回復原有漢人姓名
      、傳統姓名之羅馬拼音並列登記、原有外文姓名之羅馬拼音並列登記
      者，應填具申請書，檢附證明文件（回復傳統姓名者免附），向戶籍
      地戶政事務所申請核定。但經內政部公告，並刊登行政院公報之指定
      項目，得向戶籍地以外之戶政事務所為之。」
    二、本件訴願理由略以：系爭筆形字為康熙字典所列文字，其右下方末兩
      筆筆畫係相連，並非訛字，訴願人申請使用系爭筆形字改名，完全符
      合姓名條例第2條第1項規定，請依規定照准。
    三、按戶籍登記之姓名，應使用教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康
      熙等通用字典中所列有之文字。姓名文字未使用前開通用字典所列有
      之文字者，不予登記。為姓名條例第 2條第1項及第4項所明定。查訴
      願人於 101年4月11日以其有特殊原因申請第1次改名為何「○○」，
      系爭筆形字經本府民政局轉請內政部釋示，經內政部函請教育部釋疑
      後，以101年5月15日臺內戶字第1010193478號函轉知教育部函復認為
      ，系爭筆形字並非教育部公布之標準字體，「○」字亦未見下偏旁右
      之撇、點作筆畫相連之形，原處分機關審認系爭筆形字並非教育部編
      訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字，乃依
      姓名條例第2條第1項及第4項規定否准訴願人之申請，自屬有據。
    四、至訴願人主張系筆形字為康熙字典所列文字，其末兩筆筆劃係相連云
      云。經查內政部以101年5月15日臺內戶字第1010193478號函轉知教育
      部函釋及其附件略謂：教育部公布之標準字體（正字），為文字教學
      規範，其穩定性需求極高，任何文字之增修刪均須從國語文教學體系
      、國民生活用字、世界漢字整合趨勢、中文資訊標準等不同角度審慎
      研議，並以不更動為原則。又教育部字、辭典之編訂均以部頒正字為
      基礎，以相同立場取錄正字及異體字，以利民眾之有效學習，並利統
      一用字之推廣。教育部標準字體「○」字末兩筆為撇、點，係依其字
      構學理及字形演變常例，文獻有據，實無修改之必要。教育部自71年
      9 月公布《常用國字標準字體表》以來，即訂定「○」為標準字形，
      其下偏旁从水；「水」字當下偏旁時作「水」為「水」之變形，中作
      一豎鉤，左作點、挑，右作撇、點，故該部標準正字定為「○」，以
      符合字構學理及字形演變常例。該部各部國語字辭典亦據上述資料收
      「○」為水部，部首外筆畫數 5畫，總筆畫數10畫；又查《異體字字
      典》形體資料表所收62本歷代字韻書文獻，「○」字下偏旁亦多作「
      水」未見僅右之撇、點作筆畫相連之形。是原處分機關審認系爭筆形
      字並非教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列
      有之文字，乃依姓名條例第 2條第1項及第4項規定，否准訴願人登記
      系爭筆形字為姓名之申請，並無違誤。從而，原處分機關所為之處分
      ，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                         副主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
                            委員 覃 正 祥
                            委員 傅 玲 靜
                            委員 吳 秦 雯
    中華民國    101    年   9   月      6   日
                            市長 郝龍斌公假
                           副市長 陳威仁代行
                   訴願審議委員會主任委員 蔡立文請假
                         副主任委員 王曼萍代行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路
    3段1巷1號）
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